上海的育龄人口的生育意愿持续低迷,让不少人感慨,“为什么上海生孩子的意愿这么低?” 对于上海这个经济发达、人口密度高的大都市来说,这的确是一个值得思考和探究的问题。 近年来,全国各地陆续出台了一系列鼓励生育的政策,如:广东提出在广东工作、居住一年以上的夫妻,即可享受生育假;河南规定父母双方均在老家工作生活,夫妻双方都可以在老家休产假3个月…… 而上海作为中国经济、科技、金融、贸易、航运和国际教育等领域的中心城市之一,承担了巨大的社会责任,却依然“生不起”。 2019年上海市出生人口比上年减少4100人。全国出生人口为1223万人,而上海出生人口只有19.8万人。即使考虑到育龄人群中不少人还没结婚或暂时不想结婚生育,上海也已是全国出生率最低的城市之一。 而这并不是个例。
为什么会有这么多的人不愿意生孩子? 一方面,是因为人们在生育上存在观念上的误区。 比如,过去在很多人看来,“多子多福”、“养儿防老”等,是一种传统的思想观念和社会观念,所以人们会更倾向于多生孩子。但如今,人们的生育观念发生了很大转变。除了要承担社会责任和义务,以及考虑到传宗接代的观念和家庭养老等现实需求外,人们更看重的是个人价值的实现。 另一方面,就是因为近年来我国人口结构出现了变化。 近几十年来我国出生人口下降是明显趋势。以2020年为例,2020年全国出生人口1723万人,比2019年减少63万人,下降幅度为5.6%。 而其中20-39岁年龄段占比在2005年达到峰值后就开始逐年下降。 同时随着全面两孩政策的实施和生育率水平的不断下降,未来我国人口数量将逐渐减少,并且老龄化趋势将进一步加剧。
有数据显示:在过去的三年里,上海市0-6岁儿童的入园率分别为86.2%、86.8%和92.2%,小学一年级学生入学率分别为99.3%、99.7%和98.1%。也就是说,上海在教育上已经接近发达国家水平,但医疗依然是困扰家庭的难题。 根据2021年6月1日实施的《上海市儿童发展“十三五”规划》中指出:目前0-6岁儿童入园率已达到95.3%,其中学龄前儿童入园率已达94.5%。这一数字与联合国提倡的“人人享有健康和福祉”的目标还有一定距离。 据统计,从2011年到2020年间,上海0-3岁儿童入园率提高了16个百分点,而3-6岁儿童入园率则下降了10个百分点。同时上海0-3岁婴幼儿总人数从2017年的305.81万人下降到2021年的287.34万人。“全面二孩”政策实施后,上海0-6岁儿童数量没有增加。
除了经济压力外,上海也面临着更多的生育成本。 据国家统计局公布的数据显示,2018年全国居民人均消费支出中,食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务等四项的平均支出为10281元,其中食品烟酒支出占60.5%,衣着占比为15.1%。 而上海在这四项消费上分别为1246元、1072元、947元和363元。 也就是说,除了食品烟酒的支出,上海居民在住房和教育上的消费支出都高于全国平均水平。 在这样的背景下,也导致了很多家庭不愿意生育。 另外,从2018年到2019年间,上海有约70万人正在申请二孩、三孩的福利补贴,但一次申请成功的只有5.2万人。 这意味着将近7成的人只能选择放弃二孩和三孩的福利补贴。
所以很多年轻人选择不生孩子,还有很多人再观望希望政府可以推出更多的生育补贴政策。