秦岭有手续的矿山是否可以开采，逐步退出机制应如何办理

Question

如题所述

Answer 1

1、法规文件依据
根据陕西省人民政府2016年1月27日印发的《陕西省矿产资源开发保发展治粗放保安全治隐患保生态治污染行动计划（2016-2020年），以保障发展为第一要务，以建设绿色和谐矿山为载体，以综合治理和专项整治为抓手，大力推广新工艺、新技术、新装备和新管理方式，促进矿业经济走创新发展、绿色发展、循环发展路子，实现开发规模化、产业精细化、利用综合化、产品高端化。其中针对秦岭，文件专门制定了采石场专项整治活动和生态区域保护活动。
2、开展开山采石专项整治行动
逐步关闭规模小、安全生产条件不达标和损害生态环境的采石企业，特别是秦岭保护区范围内的采石场，审批前应在省级相关部门进行环评、林地使用、安全生产、利用方案及采矿许可等审批要件的审查性备案，到2018年底，全省采石场数量削减50%。秦岭保护区范围内原则上禁止新设矿业权，确有需要开采的，应严格按程序审查（省国土资源厅、省安全监管局、省环境保护厅、省林业厅负责）。
3、加强重要生态区域保护
严禁在国家自然保护区、森林公园、沙化土地封禁区、地质公园、重要湿地、水源保护地等重要生态区域一定范围内新设探矿权和采矿权，对已有的矿业权，区分不同情况，依法限期退出或调整（省发展改革委、省财政厅、省环境保护厅、省林业厅、省国土资源厅、省安全监管局，相关市、县（区）人民政府负责）。推进秦巴山区人为重金属污染治理，加大对金属矿采选、冶炼污染治理和环境修复力度，确保“一江清水供北京”（省环境保护厅、省工业和信息化厅负责）。开展尾矿库安全隐患排查行动，强化安全监管，确保万无一失（省安全监管局负责）。推动相关市县组建综合执法局，实行联合执法，加大对秦岭、特别是秦岭北麓非法开采、建设的综合整治力度。对已发生生态损害和环境污染的重要生态区域，凡有明确责任主体的，由环境保护部门负责监督责任主体实施环境修复和治理，没有明确责任主体的，由林业、国土资源、水利等部门按项目筹资安排修复。

Answer 2

矿产资源的主要部门是工业贸易部。工业贸易部下设地质矿产资源政策协调局和矿产资源管理局，前者主要负责矿产资源开发利用政策法规的制定监督实施以及有关协调工作。矿产资源勘探开发实行许可证制度，由矿产资源管理局发放矿产资源项目勘探和开发许可证。制度规定，一份许可证只能售予一个法人同一份许可证多个法人提出申请时，则按提出申请的时间顺序优先售予第一个申请的法人许可证持有者向他人转让许可证时，必须到矿产资源管理局办理正式转让手续申请者支付勘探及开发许可证第一年的费用后，地质矿山登记机关在个工作日内发放证件。开采黄金要缴增值税由于黄金属于贵重金属，在税费收取方面除上述规定外，还有以下特殊规定一是缴纳黄金增值税，税率为全部销售金额的。二是外资企业除其采矿所用的机械设备免征增值税和进口关税外，其他方面基本无优惠。投资万美元以上的脉金矿，在与财政部长签订稳定经营合同时，根据投资额的规模享受一定的税收优惠。。本回答被提问者和网友采纳

Answer 3

1、矿产资源的主要部门是工业贸易部。工业贸易部下设地质矿产资源政策协调局和矿产资源管理局，前者主要负责矿产资源开发利用政策法规的制定监督实施以及有关协调工作。
2、矿产资源勘探开发实行许可证制度，由矿产资源管理局发放矿产资源项目勘探和开发许可证。一份许可证只能售予一个法人同一份许可证多个法人提出申请时，则按提出申请的时间顺序优先售予第一个申请的法人许可证持有者向他人转让许可证时，必须到矿产资源管理局办理正式转让手续申请者支付勘探及开发许可证第一年的费用后，地质矿山登记机关在个工作日内发放证件。
3、开采黄金要缴增值税由于黄金属于贵重金属，在税费收取方面除上述规定外，还有以下特殊规定一是缴纳黄金增值税，税率为全部销售金额的。

Answer 4

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Answer 5

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