一、加强领导，创新机制，推动基层群众文化建设的有效落实。政府部门一定要切实落实“规划、协调、指导、服务、监督”的职能作用，理顺文化管理体制。一是统筹谋划，对群众文化建设工作做出前瞻性的科学决策，把加强文化基础设施建设、发展群众文化纳入城乡国民经济发展规划中来。二是落实政策，加大对群众文化的投入。除大型文化基础设施建设由财政保证外，政府还要安排专项资金，用于补助经济落后乡镇（街道）的文化阵地建设，保证群众文化的必要经费开支。三是改革创新，探索群众文化发展新机制，积极探索以市场化运作方式繁荣群众文化的新途径，坚持“谁投入，谁收益”的原则，努力形成政府投入与社会投入相结合的多渠道的文化投入机制。
二、完善机制，吸收人才，为基层群众文化工作储备力量。长期以来，由于文化管理体制滞后与机制的不健全，限制了基层群众文化建设。人事制度与行政指令，也在一定程度上对群众文化工作产生制约。首先，制定和完善文化建设和管理制度。科学合理的机制是有效开展基层文化工作的基础。其次，吸收文艺工作管理人才。群众文化建设工作要想发展，就必须吸收那些素质好、学历高、一专多能的复合型专业人才充实到“管”文化的队伍中来，这样才能适应时代的需要。群众文化建设工作的高与低在很大程度上取决于其人才的多少，所以吸收那些年富力强，具有开拓精神的、高素质的专业技术人才是当务之急。再次，整合各类文艺人才资源，广泛吸纳民间文艺人才参与，共同活跃群众文化。科学制定和实施基层文化人才培训计划，打造一支专业文化队伍。同时充分发挥文化馆等专业文化机构的作用，并建立业余文艺指导组，加强对民间文艺团队和文化示范户的业务指导。举办各类学艺班，储蓄基层群众文化的后备力量。
三、贴近实际，凸显特色，增强基层群众文化的生命力和感染力。群众文化只有具备鲜明的时代性，才会得到群众的热切响应；只有贴近实际，才会得到基层群众的广泛认可；只有凸显特色，蕴含浓郁的传统气息，群众文化才会具有源源不竭的生命力。一是内容上要把握时代脉搏。群众文化的时代性不单单体现在宣传党和政府的方针政策、推动改革开放和现代化建设上，更体现在呼应群众的理想和追求、倡导科学文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。二是形式上要追求变化创新。在当下的基层农村，除了传统的秧歌、腰鼓以及逢年过节开展的舞龙、舞狮等民俗活动外，健身操、广场舞近年来已成了广大基层群众的“新宠”。如何再创造出深受群众喜爱的新的艺术形式，这是需要基层文艺工作者去潜心研究和细心琢磨的。三是表现手法上要注重思想性和艺术性的结合。始终坚持先进性，唱响主旋律，努力创作一批具有鲜明地方特色、反映时代生活和群众精神风貌、思想性和艺术性有机结合的文艺精品力作，并通过各种载体加以积极引导和传播。同时积极鼓励群众发掘身边典型的人和事，以自编自演、自娱自乐的方式达到自我教育、自我提升的目的。
四、搭建新平台，创建新载体，营造群众文化发展的新氛围。对于经济不发达的地方来说，文化建设投入必定有限，文化基础相对薄弱。要满足基层群众的文化需求，就需要扬长避短。一是整合现有资源，综合利用，积极搭建文化活动的新平台。可采取“大型活动统一办，小型活动分散办，专业业余相结合”的原则，使单位联合办、企业联姻办、群众联手办的方法，以解决群众文化活动缺资金、少场地等问题。按照以上原则和方法，积极组织开展各种文化交流、汇报演出、竞技比赛，给各种文艺团体以展示技艺的机会，促进民间文艺团体的快速发展。二要超前策划，积极寻求文化活动的新载体。要超前策划，提前介入，紧密配合党委、政府的重点工作，充分发挥文化辐射面广、吸引力强、参与面大的特性，设计各种群众文化活动的新颖载体，使基层群众的文化形式更加丰富。三要因势利导，注重发挥乡村文化的不同特色。在农村，应以农村文化示范户为依托，利用农闲和节假日，鼓励文艺骨干带领广大村民参与各种民间文化娱乐和体育健身活动。
总之，基层群众文化是落实“文化惠民”伟大工程的起点和落脚点，是人民群众是否能够真正充分享受到丰富多彩的、高尚健康的、振奋精神的文化生活的前提条件。其高质量的基层群众文化建设水平理应是社会主义精神文明建设的重要标志。落实好基层群众文化建设工作是政府部门责无旁贷的义务；开展好基层群众丰富多彩的文化生活，对于社会和谐健康发展具有重要意义。
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