编制进度计划前要进行详细的项目结构分析，系统地剖析整个项目结构构成，包括实施过程和细节，系统规则地分解项目。项目结构分解的工具是工作分解结构WBS原理，它是一个分级的树型结构，是将项目按照其内在结构和实施过程的顺序进行逐层分解而形成的结构示意图。通过项目WBS分解作到将项目分解到相对独立的、内容单一的、易于成本核算与检查的项目单元，作到明确单元之间的逻辑关系与工作关系，作到每个单元具体地落实到责任者，并能进行各部门、各专业的协调。
进度计划编制的主要依据是：项目目标范围；工期的要求；项目特点；项目的内外部条件；项目结构分解单元；项目对各项工作的时间估计；项目的资源供应状况等。进度计划编制要与费用、质量、安全等目标相协调，充分考虑客观条件和风险预计，确保项目目标的实现。进度计划编制主要工具是网络计划图和横道图，通过绘制网络计划图，确定关键路线和关键工作。根据总进度计划，制定出项目资源总计划，费用总计划，把这些总计划分解到每年、每季度、每月、每旬等各阶段，从而进行项目实施过程的依据与控制。项目控制就是一个循环，可成为P-D-C-A循环，及Plan-Do-Check-Adjust。 计划要起到应有的效应，就必须采取措施，使之得以顺利实施，实施主要有组织措施、技术措施、经济措施、管理措施。
组织措施包括落实各层次的控制人员、具体任务和工作责任；建立进度控制的组织系统，确定事前控制、事中控制、事后控制、协调会议、集体决策等进度控制工作制度；监测计划的执行情况，分析与控制计划执行情况等。
经济措施包括实现项目进度计划的资金保证措施，资源供应及时的措施，实施激励机制。
技术措施包括采取加快项目进度的技术方法。管理措施包括加强合同管理、信息管理、沟通管理、资料管理等综合管理，协调参与项目的各有关单位、部门和人员之间的利益关系，使之有利于项目进展。 这主要针对专门的领域，其生产对象简单、工程活动简单。例如：
（1）对设计工作按资料数量(图纸、规范等)；
（2）混凝士工程按体积(墙、基础、柱)；
（3）设备安装的吨位；
（4）管道、道路的长度；
（5）预制件的数量、或重量、体积；
（6）运输量以吨·公里；
（7）土石方以体积或运载量等。
（8）特别当项目的任务仅为完成这些分部工程时，以它们作指标比较反映实际。 最常用的有劳动工时、机械台班、成本的消耗等。它们有统一性和较好的可比性，即各个工程活动直到整个项目都可用它们作为指标，这样可以统一分析尺度。但在实际工程中要注意如下问题：
（1）投入资源数量和进度有时会有背离，会产生误导。例如某活动计划需100工时，现已用了60工时，则进度已达60%。这仅是偶然的，计划劳动效率和实际效率不会完全相等。
（2）由于实际工作量和计划经常有差别，即计划100工时，由于工程变更，工作难度增加，工作条件变化，应该需要120小时。现完成60工时，实质上仅完成50%，而不是60%， 所以只有当计划正确(或反映最新情况)，并按预定的效率施工时才得到正确的结果。
（3）用成本反映工程进度是经常的，但这里有如下因素要剔除：
①不正常原因造成的成本损失，如返工、窝工、工程停工。
②由于价格原因（如材料涨价、工资提高）造成的成本的增加。
③考虑实际工程量，工程（工作）范围的变化造成的影响。
