第1个回答 2021-03-18
公共管理社会治理模式的发展[1]。在上个世纪八十年代，西方国家随着财政危机、政府信任与绩效赤字的出现，为了寻求新的发展模式，开展了一系列的改革措施。在改革过程中，政府管理模式发生了本质的区别，有传统的官僚主义管理模式转向了有市场导向的具有一定适应能力的公共管理模式[2]。于是，公共管理（Public management model）社会治理模式由此诞生了，在发展过程中，公共管理模式又以下几种特点：第一，专业性。公共管理过程中的管理者承担着一定责任；第二，公共管理在管理过程中必须有着明确的标准，通过对绩效目标的确立与衡量提高社会治理的整体效果。第三，重视产出控制[3]。公共管理模式在进行社会治理过程中运用项目与绩效预算的方式替代了传统的预算，对于取得的实际成果较为重视；第四，在公共管理模式中，打破了传统部门之间的额本位主义，提高了信息的传递与沟通，构建了一个系统的网络型组织。第五，通过市场竞争机制，在进社会治理过程中，重视成本降低的同时加强了品质的提升。第六，对社会资源进行整合，提高了资源的利用率。
（2）公共管理含义。公共管理就是一种把政府作为核心部门对社会资源进行整合，充分的运用政治、经济、管理以及法律等手段提高政府的综合治理能力，加强政府绩效与公共服务品质，最终实现公共福利与利益最大化的目标的过程。公共管理是公共行政与公共事务范畴之内。公共管理的主体可以划分为政府与其他公共管理主体两个部分。我们所说的公共管理主体就是将公共利益作为主要目标存在的实际组织，我们将其称为非营利组织或者第三部门。
（3）公共管理的基本特征。公共管理在发展过程中有着以下的基本特征，公共管理与政府部门之间的关系。公共管理承认且强调政府部门质量的正当性与主要责任，在管理过程中强调政府、企业以及其他组织的互动性以及经济责任共负性：在公共管理过程之中对于多元化的价值体现以及政府的绩效性较为重视；在公共管理过程中对于相关法律、法规以及管理策略方法较为重视，始终把公共福利与公众利益作为最根本的利益，在公共管理过程中将公共行政当做一种职业，对共管理者作为职业的实践者。
（4）公共管理的基本目的。公共管理的目的就是要实现公共利益，就是指社会成员共享的资源与条件。公共利益实现的主要表现就是公共物品的相关服务。所谓的公共物品包括有形的物品如公共设施、公共道路；也包括无形的产品如社会治安、社会教育等。服务于公共利用实现的具体表现为，加强社会治理活动的整体效率，全面的提高社会发展与保障社会资源共享的社会发展。公共管理的最终目标就是构建一个多层次的组织构造系统，全面的促进社会的发展与公共效益的增长。对此，要重视社会公众服务能力的优化与提高，加强自身绩效与品质的提升，对于政府组织机构来说，提高对基本公共服务的重视；加强非政府机构对社会现象的关注，提高对能力范围内相关事件的治理等等。
第3个回答 2021-03-18
公共管理是在复杂性与不确定条件下的背景下，为了符合实际的社会治理要求产生的。在人类社会发展过程中，出现过两种基本的社会治理模式，分别为农业社会统治型的社会治理模式以及工业社会管理型的社会治理模式。公共管理是一种服务型的社会治理模式，是社会发展的必然趋势!
公共管理是一种新型的社会治理模式,它产生于人类社会从工业社会向后工业社会转变的过程中,是出于高度复杂性和高度不确定性条件下的社会治理要求而产生的。在人类社会的历史发展中,曾经出现过两种基本的社会治理模式,农业社会所拥有的是一种统治型的社会治理模式,工业社会中产生的是一种管理型的社会治理模式。在后工业化的过程中,出现了公共管理,它是一种服务型的社会治理模式。公共管理是人类社会治理发展的必然结果,它需要实现对传统的行政管理以及公共行政的继承与超越。
第4个回答 2021-03-18
公共管理是针对政府管理的缺陷而产生的一种管理理念和管理模式。它一方面强调管理目标的“公共性”，即公共权力必须履行公共职能; 另一方面强调对公共权力(权威)的监督、制约和规范，强调运用公共权力(权威) 的科学方法 。[1]
公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。近年来，国内学界对公共管理的一些相关问题进行了深入探讨，取得了可喜的成绩。总体上看，公共管理对我们还是一个新课题，公共管理学科发展还处在起步阶段。
中文名
公共管理
外文名
public administration
解释
对公共事务的管理
决定
公共行政走向公共管理的必然态势
目的
为实现公共利益
快速
导航
分析国家级重点学科区别联系
内容
公共管理从学科意义上的内容包括政府管理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代。
公共管理作为现代管理科学四大分支之一，是未来世界和当代中国最有发展潜力和广阔前途的学科。自从上个世纪九十年代公共管理作为独立的学科在中国出现，中国公共管理科学的发展展示了蓬勃的生命力。随着当代中国经济的发展，改革的深入和和谐社会的建设，公共管理的作用越来越为社会所重视，中国公共管理已经成为中国社会科学研究的最大生长点。