法律分析：海南建设自由贸易区要以制度创新为核心。海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，是党中央赋予海南经济特区改革开放新的使命，此次公布的《总体方案》坚持全面体现中国特色、海南特点、充分利用海南生态环境优势、地理独立单元优势、全岛试点整体优势，充分彰显海南进一步深化改革和扩大开放的试验田作用。
法律依据：《中华人民共和国海南自由贸易港法》
第一条 为了建设高水平的中国特色海南自由贸易港，推动形成更高层次改革开放新格局，建立开放型经济新体制，促进社会主义市场经济平稳健康可持续发展，制定本法。
第二条 国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
海南自由贸易港建设和管理活动适用本法。本法没有规定的，适用其他有关法律法规的规定。
第三条 海南自由贸易港建设，应当体现中国特色，借鉴国际经验，围绕海南战略定位，发挥海南优势，推进改革创新，加强风险防范，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持高质量发展，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心，实现经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福。