如题所述
法律分析：发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40%计算。
法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第八条 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。