可以不是。办理进京证原本就应该出具这六种证明材料：驾驶人的身份证明和有效的机动车驾驶证；机动车行驶证；有效的机动车交通事故责任强制保险凭证；有效的机动车安全技术检验合格标志；经本市环境保护主管部门确认车辆符合环保要求的凭证。办理人如果无法出示身份证，可以叫其他驾驶人帮忙。根据交管部门的规定，办理进京证要求办证人身份证、驾驶证统一，而不要求与行驶本统一。
注意事项：
1.网上办理请提前1-4天申请。
2.再次办理进京证的流程和所需的材料与初次办理相同。
3.在办理进京证之前，您需要将外地号牌车辆之前在北京产生的所有交通违法都处理完毕。
4.运输危险化学品的车辆必须现场办理，并提交登记地道路运输管理机构核发的危险品运输资质凭证。
不予办理进京通行证的车辆：
1.黄标车（未达国Ⅰ标准的汽油车、未达国Ⅲ标准的柴油车）。
2.未达国Ⅳ标准的柴油载货汽车。
3.在本市有不符合相关排放标准记录且未复检合格的车辆。
4.在本市有交通违法未处理的车辆。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第八条 国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
第九条 申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）机动车来历证明；
（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；
（四）车辆购置税的完税证明或者免税凭证；
（五）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。
公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌，本法另有规定的除外。机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。
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