国土面积最大，是清朝初期，康熙皇帝与沙俄签定《中俄尼布楚条约》之前。清朝的版图最大，而且设立了行政区划和地方官员。
元朝时期，虽然元军攻击的地方最广最远，但是，没有地方行政区划和管理的官员。
《中俄尼布楚条约》，内容如下：
外兴安岭以南、格尔必齐河和额尔古纳河以东至海的整个黑龙江流域，乌苏里江流域的土地，全部属于中国；外兴安岭与乌第河之间的地区，暂行存放，留待以后再议；凡一两人越界捕猎或盗窃，立即卸械，送回本国处罚，凡数十人结伙，持械越界、杀人掠夺者，捕拿送回本国，处以死刑；两国人民持有护照者，可以过界往来互市；订约以前的逃入不必遣返，订约以后，两国不收逃犯。俄国人在雅克萨所建城障，应立即拆除，在此居住的俄国人，应全部迁回本土。
从内容上看，中国站在中俄战争胜利一方，非但没有得寸进尺，反而是损失了北方的大片土地。康熙帝签订此条约，简直令人匪夷所思。不过，仔细考察当年中国北方边境的情况，就可以了解到康熙帝这样做的原因。那时蒙古各部族对清王朝嘴上臣服，心却有反意，而沙俄的侵略军正是蒙古各部的敌人。以清朝当时的军力不足以掌控，康熙帝只得运用“鹬蚌相争，渔翁得利”的道理，他虽然出卖了东北至西北利亚的领土，也是为了让沙俄军遏制蒙古的势力。
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