二十世纪初，中国教育初步完成了向
近代化的转型，开始步入近代教育的轨迹。这一转型的一个重要标志就是近代中国学制的建立。从清末的壬寅·
癸卯学制到辛亥革命的壬子·癸丑学制再到
壬戌学制的发展历程，可以看到，每一次学制的变革决不是空穴来风，也不是一蹴而就的，更不像某些学者所言是袭用外国学制的产物。虽然三次学制的建构明显带有外来的影响，但最主要的还是国内教育形势的影响，包含着当时中国优秀知识分子对相关教育问题的思考，是在与外来的政治、经济、文化、军事、科技的冲突与融合的背景下产生的，体现了建设合乎中国国情的教育制度的努力。本文主要以清末制定的第一个比较完备的壬寅·癸卯学制，从社会历史和深层的动力做一考察和探讨。