1958年，永嘉县人民政府迁址于上塘，曾经做过规划。1984年，上塘镇编制的总体规划经市政府审批通过，从而结束了永嘉县城上塘镇城镇建设无章可循的历史。1994年12月，由河南省规划院编制的总体规划县内已批，但未经温州市人民政府审批。1995年10月，安徽省芜湖市规划设计研究院编制了原峙口乡总体规划。1999年9月，同济大学城市规划设计研究院编制了永嘉城市总体规划（四镇联体规划），有关镇内的建设工作基本依照各项规划实施。
为进一步促进城市化进程，加快城市建设步伐，2001年，温州市人民政府进行行政区域调整，将原上塘镇、峙口乡、罗东乡6个行政村、黄田镇3个行政村合并为新上塘镇。行政区域调整后，县城上塘镇的中心地位得到进一步加强，成为县城经济发展的一个重要支撑点，并在温州大都市圈经济中迅速显现出重要地位。为了在新的形势下，促进社会经济和城市建设持续、健康、快速发展，2001年7月，上海同济城市规划设计研究院和县规划设计研究院受永嘉县人民政府的委托，联合承担永嘉县城城市总体规划的编制任务，于2002年6月完成，上报市人民政府审批。
新上塘镇城市规划区范围为：北到溪了头、蝤蠓田、云加山、下湾、岩头坟、敬仁山、下村、下焦坑；东到小子亚儿、小子溪水库、涂山、蛇尾巴、横山；西到岭脚、里潭、麻山岭；南到柴山、菜田山、张宅、尖各尖、大平头、赤岭隧道、楠溪江、大袋平、横溪山，规划区总面积52平方公里。
新上塘镇的城镇性质为温州大都市圈的组成部分，永嘉县的政治文化中心，以第三产业为主的生态型城镇。2010年撤县，形成城市形态独特、产业布局合理、区域经济发达、社会生活丰富的大温州北部城市。规划新上塘城镇规模，近期总人口11.4万人，城镇人口8万人，规划人均用地面积90.23m2，总用地面积7.22平主公里，城市化水平70%；远期新上塘镇总人口21.7万人，城镇人口20万人，规划人均用地面积100.26m2，总用地面积20.05平方公里，城市化水平95%。
新上塘镇城市建设用地规划，以旧城区为中向三面拓展：向东跨江发展峙口、河屿、李浦、东岸地区；向南沿原仙清线发展下塘、黄屿地区；向西沿县前路发展中塘地区。旧城区与新区间以交通干线相联系，功能互补、协调发展。
新上塘镇总体规划方案，将整个规划建成区按地形和功能分为6个组团，分别为老城区组团、下塘组团、中塘下堡组团、黄屿组团、峙口河屿组团和江东组团。老城区组团发展商务金融服务业，同时利用该地区成熟的地理人文环境，适当发展房地产业；下塘组团发展行政办公和居住；中塘下堡组团发展面向永嘉全县尤其是北部山区的商业服务中心和文教中心，以带动该地区的整体发展；黄屿组团发展无污染工业，形成一个具有一定规模的轻纺工业区；峙口河屿组团重点发展工业，同时依靠工业开发居住区；江东组团利用其优越的自然地理条件，开发别墅居住区。
此外，《永嘉县县城城市总体规划》就居住用地、社会公共设施、工业与仓储用地、道路与交通系统、市政公用设施、绿地与景观、文物保护及旅游、旧城更新、防洪抗灾，近期建设等进行详细的规划说明。
