（1）总体思路
“平江新城”分两阶段开发建设。坚持先急后缓，先易后难，先安置居民后拆迁房屋，先地下后地上，先拉框架后搞建筑，由“线”到“网”，由“点”到“面”，有计划，有步骤地进行开发建设。
2004—2007年：基本完成“平江新城”范围内失地农民向城市居民身份的转换，撤消无地队村民小组，全面落实城市化社区管理；实施原农村集体经济组织的集体资产清理处置和股份合作制改造。基本完成5平方公里左右的开发建设任务，其中2004年基本完成动迁户定销商品房和主要框架建设。
2008—2010年：基本完成开发建设任务。
（2）功能定位
建成以交通枢纽、商务商贸、生态居住为主要功能的城市副中心。
（3）核心业态
着力发展以金融、保险、证券等为主的现代服务业。
（4）建设时序
平江新城建设坚持可持续发展的规划原则，统一规划、分期实施、现实与目标相结合、近期与远期相结合，确保规划的顺利实施；地块更新先沿街后内部，争取较大的景观效益，先更新拆迁量比较少的地块，有利于滚动开发。按照上述开发原则，规划区将分三期进行开发：首期开发的主要是火车站核心区、西南居住区、西北及东南部分居住区以及核心区部分办公、商业用地；312国道以南区域（扣除一期开发用地）作为二期开发建设用地，主要有核心区南半区及东南居住区大部分地区；核心区北半部及东北居住区将作为三期开发建设用地。
区位优势
平江新城南衔古城之繁荣，东西托园区新区现代经济的蓬勃，北领新兴的相城，是苏州城区乃至大都市格局的轴心，也是苏州沉淀繁华轴线的一个支点，自然而然地成为了人流、物流、资金流乃至历史文化转化上的枢纽。
交通优势
作为交通的枢纽和集散中心，区域内交通发达，集铁路、公路、高速公路、高速铁路等诸多重大交通基础设施于一身，有沪宁高速公路、312国道、227省道（东环路）、苏虞张联接线等对外交通干线，沪宁高速公路城区入口和苏州火车站、汽车北站均位于本区，为地区发展提供了得天独厚的交通优势。
资源优势
在苏州城市总体规划所确定的城市中心区范围内，平江新城是仅有的几块尚未充分开发的区域之一，还有相当数量的可供开发的土地，其中既包括一定数量的未开发土地，也包括通过结构调整可以进一步升值的土地，为进一步发展提供了空间。
人文优势
有山有水是平江新城的一大特色，西与著名旅游胜地虎丘山和山塘街历史街区隔河相望，西北与相城区天然河塘三角咀相接，城内水系发达，河网密布，共有大小河道36条之多，构成了婉约倚丽的水乡特色，形成了与古城区紧密相连的历史和自然脉络。
产业优势
随着苏州对外扩张和制造业的兴起，必然要求有一定规模服务业的支撑。平江新城得天独厚的区位优势和产业定位，为金融、保险、证券、物流、电子商务等现代服务业的发展提供了广阔空间，也为增强中心城市的辐射作用奠定了基础。。
京沪高速以北，上高路以西，苏虞张公路以东，南接北环高架。基本都是拆迁新建。现在最主要就是东南区域，相城区政府有部分地块不让出，要市政府补贴，还需要时间。