2007年7月1日，国家开始调整出口退税率，调整了部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整，是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一，主要目的是进一步优化产业结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡发展。从对纺织品出口退税率下调的出发点看，国家调整出口退税率主要基于以下三点考虑：优化产业结构、减少国际顺差、降低国家财政负担。
1、进一步优化产业结构
由于出口退税调整的是实际汇率，而升值将会调整名义汇率，在当前汇率稳步微调的形势下，下调出口退税率，将会直接增加被调整行业的出口成本，最直接的后果就是一些行业减少出口转为内销，另一些主要从事出口的低附加值企业将退出这个行业，从理论上讲，下调出口退税率对抑制过剩行业，淘汰落后产能，减少资源浪费和污染的作用会更加直接。
根据近年来纺织主要子行业的经济运行监测数据显示。国内主要纺织子行业平均净利率在2％－5％左右，纺织全行业平均净利率仅为3.48％。2006年以来，受输欧美纺织品配额限制、原材料、劳动力价格、汇率上调等多方面因素影响，中国纺织品出口企业被成本上升等诸多问题所困扰。目前已经有很多订单滑落到巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等东南亚国家，行业净利率有所下降。
由于出口总额中包括一般贸易和加工贸易，而加工贸易不涉及退税问题，因此不受退税率下降的直接影响。目前纺织品服装出口总额中，一般贸易与加工贸易的比例约为70∶30。退税率降低2个百分点，通过测算可知，纺织品出口退税率下调2％，将使2006年纺织全行业净利率下调0.06％。从退税率下调对不同子行业的影响来看，化纤行业影响最大，净利率将因此下调0.21％，其次为麻纺行业，净利率将因此下调0.13％，其他行业净利率可能下调幅度在0.04％－0.07％左右。
分析认为，纺织品出口退税率下调对行业影响的大小主要由以下几个因素决定：
�1 行业利润空间。行业利润空间越小，出口退税率下调影响越明显，两者相关度系数高达－70％。2006年化纤行业净利率仅为1.94％，2007年1－7月化纤行业净利率为2％，利润空间偏小使得行业抗风险能力偏低，政策面或宏观面的略微调整都使行业整体处于“风雨飘摇”之中。
�2 纺织品占出口比率。纺织品占出口产品的比率越高，出口退税率下调的影响越明显，两者相关度系数高达50％。根据行业数据显示，在全部出口的纺织服装产品中，纺织品占出口总额的38％，服装占62％。在纺织主要子行业中，麻制品中纺织品占比为100％，化纤制出口产品中，纺织品占比高达46.7％。针织制出口产品中仅有10.3％为纺织品，89.7％为服装。
�3 贸易竞争力。贸易竞争力系数�又称特化系数或出口竞争力系数 ＝�出口－进口 ／进出口总额，它表明一个国家的某种产品在进出口贸易中的竞争力状况。商品的竞争力指数越接近100％，竞争力越强；反之，越接近－100％，则竞争力越弱。根据本网（编着注：“本网”为中国第一纺织网）数据显示，贸易竞争力越强，出口退税率下调对相关行业的影响越小，两者相关度系数高达－61.2％。我国丝制产品贸易竞争力系数高达90％，而毛制产品、化纤制产品贸易竞争力系数均低于平均水平，分别为70.0％和67.5％，麻制品竞争力系数仅为60.8％。
综合以上三点来看，行业盈利能力越低，受出口退税率下调的影响越为明显；产品出口竞争力越低，对出口退税的依赖程度越大，出口退税率下调的不利影响在相应行业中的不利影响越为明显，出口退税率的调整对于不同行业的影响有明显的方向性，选择性。有利于淘汰部分落后产能、抑制过剩行业。
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