政府专项债券是指为筹集资金建设某一特定项目，依靠政府对投资者的信用，约定到期日偿还本息而发行的债券。政府专项债券发行成本相对较低，而且专款专用，运作相对规范、透明，而且对于取得的到期的政府专项债券也免征企业所得税和个人所得税。
地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。
债券指的是一种有价证券，简而言之，债券就是发行主体为了筹集到资金向购买者出售，买债券的人则是把钱借给发行主体，双方由没有任何关系变成了债权债务的关系。债券的发行主体也有很多种，它可以是国家，也可以是地方政府，或者是公司等等这一类型的主题。债券主要有三个基本要素：分别是面值，期限以及票息。
法律依据：
《地方政府专项债券发行管理暂行办法》第二条： 地方政府专项债券(以下简称专项债券)是指省、自治区、直辖市政府(含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府)为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券
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