国家发展改革委日前印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(以下简称《重点任务》)，指出坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，重点针对存量未落户人口深化户籍制度改革，健全常住地提供基本公共服务制度，提高农业转移人口融入城市水平。
深入推进以人为核心的新型城镇化战略，提高新型城镇化建设质量，还有哪些新任务、新举措？国家发展改革委规划司有关负责人进行了解读。
促进农业转移人口融入城市
去年秋季开学第一天，电梯维修工姚道飞将儿子送进浙江宁波奉化区锦屏中心小学。从安徽颍上县到宁波务工，姚道飞在奉化成了家、买了车，解决孩子入学成为过去半年一家人最大的心事。
“没想到能顺利入读本地的优质公办学校，这颗心终于踏实了。”看着儿子背着新书包走进漂亮的校园，姚道飞满脸喜色。
去年，在奉化区，共有3600余名外来工人适龄子女顺利入读当地公办学校，占外来产业工人适龄子女总数九成以上。
宁波的实践是我国新型城镇化和城乡融合发展不断取得新成效的缩影。2021年，我国常住人口城镇化率达到64.72%，户籍人口城镇化率提高到46.7%，比上一年提高了1.3个百分点，高于常住人口城镇化率0.83个百分点的提高幅度，这是“十三五”以来两个城镇化率首次缩小差距。
去年，城市落户门槛继续降低，城区常住人口300万以下城市基本取消落户限制政策，城区常住人口300万以上城市的落户条件有序放宽，一大批在城镇稳定就业生活的农业转移人口落户。同时，常住人口也享有更多更好的城镇基本公共服务：居住证制度全面实施，义务教育阶段公办学校学位持续增加，90.9%的义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读或享受政府购买学位服务……
“促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化，是新型城镇化的首要任务。”国家发展改革委规划司有关负责人表示，今年要着力提高农业转移人口市民化质量，促进农业转移人口融入城市。
根据《重点任务》，提高农业转移人口市民化质量，今年将完成四方面的任务。一是畅通农业转移人口举家进城落户渠道，实行积分落户政策的城市要确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。二是推进城镇基本公共服务均等化，保障农民工随迁子女平等接受义务教育，以新生代农民工为重点推动参保扩面。三是加强农民工就业服务和技能培训，开展农民工补贴性培训600万人次。四是进一步加大中央财政市民化奖励资金支持力度，推动省级财政建立市民化奖励资金，重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市。
力争改善840万户老旧小区居民居住条件
在江西铜鼓县，新装的电梯让幸福家园小区居民们告别了每天爬楼的日子；在重庆九龙坡区，“屋顶漏水、管道堵塞”变“长廊串联、绿植遍布”，白马凼社区焕然一新……
人民城市人民建、人民城市为人民。去年，我国新开工改造城镇老旧小区5.6万个，40个城市新筹集保障性租赁住房近100万套，城市轨道交通运营里程超过7000公里，城市公共供水普及率和污水处理率均超过97%，生活垃圾无害化处理率超过99%，城市建设品质不断提高，居民居住条件持续改善。
硬件提升的同时，城市公共服务供给更为充分。去年，国家基本公共服务标准出台实施，国家区域医疗中心启动建设，优质公共服务资源惠及更多群众。街道(乡镇)社会工作站超过1.5万个，社会治安防控逐步完善，社会治理能力增强。
“目前我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将继续增加。”国家发展改革委规划司有关负责人表示，城市建设要重视“面子”、更要注重“里子”，只有“里子”基础更加牢固，“面子”才能更加亮丽。
根据《重点任务》，今年将加快推进新型城市建设，包括有序推进城市更新等9方面任务。
促更新，今年将启动实施城市老化燃气等管道更新改造，完善防洪排涝设施，力争改善840万户老旧小区居民的居住条件，更多采用市场化方式推进大城市老旧厂区改造，因地制宜改造一批大型老旧街区和城中村。
强保障，以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。保障性租赁住房主要利用农村集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。
补短板，健全便民服务设施。探索社区综合服务设施“一点多用”，统筹设立托育服务设施、养老服务站、家政服务网点、体育健身设施、微型消防站、维修点、食堂、公共阅读空间，补齐养老服务设施短板，建设智能快件箱(信包箱)。加快建设充电桩，优化公共充换电设施建设布局。
重保护，加强历史文化保护传承。《重点任务》要求，保护历史文化名城名镇和历史文化街区、历史建筑、历史地段，保留历史肌理、空间尺度、景观环境。禁止拆真建假、以假乱真，严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树，严禁侵占风景名胜区内土地。
“要优化城市发展理念，建设宜居宜业城市，打造人民高品质生活的空间。”该负责人表示。
推进城镇公共服务向乡村覆盖
我国即使基本实现城镇化，仍将有4亿左右的人口生活在农村。促进城乡融合发展，任重道远。
2021年，我国城乡居民收入比从上一年的2.56降至2.50，新一轮农村宅基地制度改革试点启动实施，城乡统一的居民基本养老保险和医疗保险制度基本建立，组建县域医共体超过4000个，县域内就诊率超过九成，乡村两级医疗机构和人员“空白点”基本消除，绝大多数县实现县域义务教育基本均衡发展，城乡融合发展迈出新步伐，乡村生产生活条件持续改善。
“缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，需要在促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置方面，下大气力改革探索，以工补农、以城带乡，为农业农村现代化提供制度保障。”国家发展改革委规划司有关负责人说。
《重点任务》要求，今年我国以县域为基本单元推动城乡融合发展，推进城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖。
推进城镇公共服务向乡村覆盖。积极建设城乡学校共同体，建设紧密型县域医共体，实行医保基金总额付费、结余留用，增强县级医院综合能力，推动城市优质医疗资源向县域下沉。
推进城镇基础设施向乡村延伸。因地制宜推动供水供气供热管网向城郊乡村和规模较大中心镇延伸，农村自来水普及率达到85%。建设联结城乡的冷链物流、电商平台、农贸市场网络。推动城乡基础设施管护一体化。
《 人民日报 》( 2022年03月22日 02 版)
深入推进以人为核心的新型城镇化战略，提高新型城镇化建设质量，还有哪些新任务、新举措？国家发展改革委规划司有关负责人进行了解读。
促进农业转移人口融入城市
去年秋季开学第一天，电梯维修工姚道飞将儿子送进浙江宁波奉化区锦屏中心小学。从安徽颍上县到宁波务工，姚道飞在奉化成了家、买了车，解决孩子入学成为过去半年一家人最大的心事。
“没想到能顺利入读本地的优质公办学校，这颗心终于踏实了。”看着儿子背着新书包走进漂亮的校园，姚道飞满脸喜色。
去年，在奉化区，共有3600余名外来工人适龄子女顺利入读当地公办学校，占外来产业工人适龄子女总数九成以上。
宁波的实践是我国新型城镇化和城乡融合发展不断取得新成效的缩影。2021年，我国常住人口城镇化率达到64.72%，户籍人口城镇化率提高到46.7%，比上一年提高了1.3个百分点，高于常住人口城镇化率0.83个百分点的提高幅度，这是“十三五”以来两个城镇化率首次缩小差距。
去年，城市落户门槛继续降低，城区常住人口300万以下城市基本取消落户限制政策，城区常住人口300万以上城市的落户条件有序放宽，一大批在城镇稳定就业生活的农业转移人口落户。同时，常住人口也享有更多更好的城镇基本公共服务：居住证制度全面实施，义务教育阶段公办学校学位持续增加，90.9%的义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读或享受政府购买学位服务……
“促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化，是新型城镇化的首要任务。”国家发展改革委规划司有关负责人表示，今年要着力提高农业转移人口市民化质量，促进农业转移人口融入城市。
根据《重点任务》，提高农业转移人口市民化质量，今年将完成四方面的任务。一是畅通农业转移人口举家进城落户渠道，实行积分落户政策的城市要确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。二是推进城镇基本公共服务均等化，保障农民工随迁子女平等接受义务教育，以新生代农民工为重点推动参保扩面。三是加强农民工就业服务和技能培训，开展农民工补贴性培训600万人次。四是进一步加大中央财政市民化奖励资金支持力度，推动省级财政建立市民化奖励资金，重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市。
力争改善840万户老旧小区居民居住条件
在江西铜鼓县，新装的电梯让幸福家园小区居民们告别了每天爬楼的日子；在重庆九龙坡区，“屋顶漏水、管道堵塞”变“长廊串联、绿植遍布”，白马凼社区焕然一新……
人民城市人民建、人民城市为人民。去年，我国新开工改造城镇老旧小区5.6万个，40个城市新筹集保障性租赁住房近100万套，城市轨道交通运营里程超过7000公里，城市公共供水普及率和污水处理率均超过97%，生活垃圾无害化处理率超过99%，城市建设品质不断提高，居民居住条件持续改善。
硬件提升的同时，城市公共服务供给更为充分。去年，国家基本公共服务标准出台实施，国家区域医疗中心启动建设，优质公共服务资源惠及更多群众。街道(乡镇)社会工作站超过1.5万个，社会治安防控逐步完善，社会治理能力增强。
“目前我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将继续增加。”国家发展改革委规划司有关负责人表示，城市建设要重视“面子”、更要注重“里子”，只有“里子”基础更加牢固，“面子”才能更加亮丽。
根据《重点任务》，今年将加快推进新型城市建设，包括有序推进城市更新等9方面任务。
促更新，今年将启动实施城市老化燃气等管道更新改造，完善防洪排涝设施，力争改善840万户老旧小区居民的居住条件，更多采用市场化方式推进大城市老旧厂区改造，因地制宜改造一批大型老旧街区和城中村。
强保障，以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。保障性租赁住房主要利用农村集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。
补短板，健全便民服务设施。探索社区综合服务设施“一点多用”，统筹设立托育服务设施、养老服务站、家政服务网点、体育健身设施、微型消防站、维修点、食堂、公共阅读空间，补齐养老服务设施短板，建设智能快件箱(信包箱)。加快建设充电桩，优化公共充换电设施建设布局。
重保护，加强历史文化保护传承。《重点任务》要求，保护历史文化名城名镇和历史文化街区、历史建筑、历史地段，保留历史肌理、空间尺度、景观环境。禁止拆真建假、以假乱真，严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树，严禁侵占风景名胜区内土地。
“要优化城市发展理念，建设宜居宜业城市，打造人民高品质生活的空间。”该负责人表示。
推进城镇公共服务向乡村覆盖
我国即使基本实现城镇化，仍将有4亿左右的人口生活在农村。促进城乡融合发展，任重道远。
2021年，我国城乡居民收入比从上一年的2.56降至2.50，新一轮农村宅基地制度改革试点启动实施，城乡统一的居民基本养老保险和医疗保险制度基本建立，组建县域医共体超过4000个，县域内就诊率超过九成，乡村两级医疗机构和人员“空白点”基本消除，绝大多数县实现县域义务教育基本均衡发展，城乡融合发展迈出新步伐，乡村生产生活条件持续改善。
“缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，需要在促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置方面，下大气力改革探索，以工补农、以城带乡，为农业农村现代化提供制度保障。”国家发展改革委规划司有关负责人说。
《重点任务》要求，今年我国以县域为基本单元推动城乡融合发展，推进城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖。
推进城镇公共服务向乡村覆盖。积极建设城乡学校共同体，建设紧密型县域医共体，实行医保基金总额付费、结余留用，增强县级医院综合能力，推动城市优质医疗资源向县域下沉。
推进城镇基础设施向乡村延伸。因地制宜推动供水供气供热管网向城郊乡村和规模较大中心镇延伸，农村自来水普及率达到85%。建设联结城乡的冷链物流、电商平台、农贸市场网络。推动城乡基础设施管护一体化。
《 人民日报 》( 2022年03月22日 02 版)
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第1个回答 2022-03-24
28be1932dce9176fb01ec7d9cca38a3a
谁曾在城门深雨中，寻觅过我
雕得古拙的山水，夜把明月照
我留下传唱的歌谣多少
奉旨而挥的笔墨，每为绮罗消
谁懂我的潦倒谁又知我的骄傲
谁曾在烟花巷陌里，等待过我
开了又败的花墙，只剩下斑驳
我曾与过谁在花下欢笑
青瓷如水的女子，宁静中微笑
月岁静凋时才知道已不复年少
风吹开枯叶抖落了空蝉
掉在了开满牡丹的庭院
台上唱歌还要挂着珠帘
怎么可能让我的笔惊艳
这白衣 是平凡 也习惯
新词一夜唱了八九遍；
换了断弦琵琶再复返；
对酒当歌长亭晚；
这白衣 是羁绊 是疲倦
杯空杯满谁将酒打翻
抛了乱卷换我醉中仙
就算看不清眼前
谁风雨不改红楼游，载不动悲愁
满座诗赋换热酒，此局棋怎走
尘香露花莹流连珠帘后
黄土尘尘何辽阔，再难听前奏
看秋淡雨凄凄功名佳人伴今宵
风吹开枯叶抖落了空蝉
掉在了开满牡丹的庭院
台上唱歌还要挂着珠帘
怎么可能让我的笔惊艳
这白衣 是平凡 也习惯
新词一夜唱了八九遍
换了断弦琵琶再复返
对酒当歌长亭晚
品其中味 一成不变
这白衣 是永远 也瞬间
今夜的灯油已经烧干
故事我还没写完一半
过去谁帮我杜撰
一步踏尽一树白
一桥轻雨一伞开
一梦黄粱一壶酒
一身白衣一生裁
这白衣 是平凡 也习惯
新词一夜唱了八九遍
换了断弦琵琶再复返
对酒当歌长亭晚
品其中味 一成不变
这白衣 是永远 也瞬间
今夜的灯油已经烧干
故事我还没写完一半
过去谁帮我杜撰期着决之fhzsu141
谁曾在城门深雨中，寻觅过我
雕得古拙的山水，夜把明月照
我留下传唱的歌谣多少
奉旨而挥的笔墨，每为绮罗消
谁懂我的潦倒谁又知我的骄傲
谁曾在烟花巷陌里，等待过我
开了又败的花墙，只剩下斑驳
我曾与过谁在花下欢笑
青瓷如水的女子，宁静中微笑
月岁静凋时才知道已不复年少
风吹开枯叶抖落了空蝉
掉在了开满牡丹的庭院
台上唱歌还要挂着珠帘
怎么可能让我的笔惊艳
这白衣 是平凡 也习惯
新词一夜唱了八九遍；
换了断弦琵琶再复返；
对酒当歌长亭晚；
这白衣 是羁绊 是疲倦
杯空杯满谁将酒打翻
抛了乱卷换我醉中仙
就算看不清眼前
谁风雨不改红楼游，载不动悲愁
满座诗赋换热酒，此局棋怎走
尘香露花莹流连珠帘后
黄土尘尘何辽阔，再难听前奏
看秋淡雨凄凄功名佳人伴今宵
风吹开枯叶抖落了空蝉
掉在了开满牡丹的庭院
台上唱歌还要挂着珠帘
怎么可能让我的笔惊艳
这白衣 是平凡 也习惯
新词一夜唱了八九遍
换了断弦琵琶再复返
对酒当歌长亭晚
品其中味 一成不变
这白衣 是永远 也瞬间
今夜的灯油已经烧干
故事我还没写完一半
过去谁帮我杜撰
一步踏尽一树白
一桥轻雨一伞开
一梦黄粱一壶酒
一身白衣一生裁
这白衣 是平凡 也习惯
新词一夜唱了八九遍
换了断弦琵琶再复返
对酒当歌长亭晚
品其中味 一成不变
这白衣 是永远 也瞬间
今夜的灯油已经烧干
故事我还没写完一半
过去谁帮我杜撰期着决之fhzsu141
第2个回答 2022-03-24
28be1932dce9176fb01ec7d9cca38a3a
Play the song等我再次回来
我要骑个摩托我要趁着moonlight
Feel my vibe 他们挤破脑袋
有的人只是跟风不懂好坏
他们都五音不全
借口是来自街头喂
背地里搞的怕败漏喂
大多数主理人狼心狗肺
我看看是谁慌了
哦脸色变惨白
眼神躲避say个Hello
现在该换个台
跑跑跳跳不能放停yeah
Holdon gang欢迎光临yeah
represent city的新血液
现在的new star 骗一骗新人
我的心早已经变的很冰冷
屁嘞你到处认没血缘的亲人
歌词都是假的还谈什么信任
我们在flexing flexing
你们在waiting waiting
Waiting个白嫖的无良货商家
怎么能给个回应
上升的道路蜿蜒起伏
蒙着头向前走才能被人记住
挺直我的脊柱
画我人生地图
不显露喜怒
领先于你们起步
善良像病毒
成功前我会清除
也会让你变的轻浮
四体月象ftl626
Play the song等我再次回来
我要骑个摩托我要趁着moonlight
Feel my vibe 他们挤破脑袋
有的人只是跟风不懂好坏
他们都五音不全
借口是来自街头喂
背地里搞的怕败漏喂
大多数主理人狼心狗肺
我看看是谁慌了
哦脸色变惨白
眼神躲避say个Hello
现在该换个台
跑跑跳跳不能放停yeah
Holdon gang欢迎光临yeah
represent city的新血液
现在的new star 骗一骗新人
我的心早已经变的很冰冷
屁嘞你到处认没血缘的亲人
歌词都是假的还谈什么信任
我们在flexing flexing
你们在waiting waiting
Waiting个白嫖的无良货商家
怎么能给个回应
上升的道路蜿蜒起伏
蒙着头向前走才能被人记住
挺直我的脊柱
画我人生地图
不显露喜怒
领先于你们起步
善良像病毒
成功前我会清除
也会让你变的轻浮
四体月象ftl626
第3个回答 2022-03-24
28be1932dce9176fb01ec7d9cca38a3a
拦路雨偏似雪花 饮泣的你冻吗
这风褛我给你磨到有襟花
连调了职也不怕 怎么始终牵挂
苦心选中今天想车你回家
原谅我不再送花 伤口应要结疤
花瓣铺满心里坟场才害怕
如若你非我不嫁 彼此终必火化
一生一世等一天需要代价
谁都只得那双手靠拥抱亦难任你拥有
要拥有必先懂失去怎接受
曾沿着雪路浪游 为何为好事泪流
谁能凭爱意要富士山私有
何不把悲哀感觉假设是来自你虚构
试管里找不到它染污眼眸
前尘硬化像石头 随缘地抛下便逃走
我绝不罕有 往街里绕过一周
我便化乌有
情人节不要说穿 只敢抚你发端
这种姿态可会令你更心酸
留在汽车里取暖 应该怎么规劝
怎么可以将手腕忍痛划损
人活到几岁算短 失恋只有更短
归家需要几里路谁能预算
忘掉我跟你恩怨 樱花开了几转
东京之旅一早比一世遥远
谁都只得那双手靠拥抱亦难任你拥有
要拥有必先懂失去怎接受
曾沿着雪路浪游 为何为好事泪流
谁能凭爱意要富士山私有
何不把悲哀感觉假设是来自你虚构
试管里找不到它染污眼眸
前尘硬化像石头 随缘地抛下便逃走
我绝不罕有 往街里绕过一周
我便化乌有
谁都只得那双手靠拥抱亦难任你拥有道d42593
拦路雨偏似雪花 饮泣的你冻吗
这风褛我给你磨到有襟花
连调了职也不怕 怎么始终牵挂
苦心选中今天想车你回家
原谅我不再送花 伤口应要结疤
花瓣铺满心里坟场才害怕
如若你非我不嫁 彼此终必火化
一生一世等一天需要代价
谁都只得那双手靠拥抱亦难任你拥有
要拥有必先懂失去怎接受
曾沿着雪路浪游 为何为好事泪流
谁能凭爱意要富士山私有
何不把悲哀感觉假设是来自你虚构
试管里找不到它染污眼眸
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我绝不罕有 往街里绕过一周
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怎么可以将手腕忍痛划损
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归家需要几里路谁能预算
忘掉我跟你恩怨 樱花开了几转
东京之旅一早比一世遥远
谁都只得那双手靠拥抱亦难任你拥有
要拥有必先懂失去怎接受
曾沿着雪路浪游 为何为好事泪流
谁能凭爱意要富士山私有
何不把悲哀感觉假设是来自你虚构
试管里找不到它染污眼眸
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我便化乌有
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