西安是
副省级城市，副省级城市的
行政级别有点特殊。可以明确的是市的四大家领导（即市委、人大、政府、政协）的一把手为副部级，副职为正厅级。但是他的
市辖区和市政府领导的局委却不完全像楼上说的那样，
长安区的主要领导正常编制是副厅级（实际在副省级城市里面副厅级称为正局级，正局级，例如一般的局长、区长、区委书记都是正局级，这里的正局级虽然实际上是副厅级，但是享受的是正厅级待遇！！！）因为区委组织部长是区委常委，所以区委组织部长只比正局级的区委书记低半级，其为副局级，享受的实际上是副厅级待遇，其级别最低也是正处(万一不是区委常委)，绝对不可能到
副处上去。
补充说明：副省级城市正局级=副厅级 正局级待遇>副厅级待遇 副省级城市副局级>
正处级 副局级待遇>正处级待遇
为什么会出现这么奇怪的编制呢？
原因如下：举个简单的例子 ：西安市财政局副局长其依照国家行政级别来讲是正处级， 西安市财政局预算处处长也是正处级（原因：15个副省级城市直属机关的级别，可比照国办发[1993]85号通知中关于
国务院直属机构和部委管理的国家局的机构级别确定，即市直工作部门为副厅级（正局级——市内称呼），内设机构为正处级。）
现在问题就出现了，财政局的副局长和财政局的一个处长级别一样高，谁领导谁呢？因此，副省级城市的特殊编制就出现了，副厅级领导一般称为正局级领导，下面的副职称为副局级领导，处室即为正处级，副局级比正处级要高一点。