各种理论在国家油气安全研究中的适用性

如题所述

一、对理论的理性分析

由于油气资源的稀缺性、不可再生性、分布的不均衡性,以及油气在人民生活和国家经济发展中重要的地位,油气资源不可避免成为世界各国渴望长期拥有的资源财富。油气资源的开采利用理应遵循可持续发展理论的六大原则,各国的社会经济发展在全球化过程中,要坚持可持续发展的目标,关注可持续发展所提出的主要观点。但是,由于人们的理性总是有限的,油气资源的开采和利用必然存在竞争,有竞争就有胜负,要区分胜负就会有安全问题的隐患。现实主义安全观告诉我们,国际体系中的主要行为主体是主权独立的国家,主权国家是以自我利益为中心的。当然,这些主权国家可能结合成联盟来共同对付外在的敌人。比如,由于宗教信仰等方面的一致性,油气资源国中的阿拉伯国家可能结成联盟,共同对付西方发达国家对其油气资源的侵略。还有欧盟、北美、东亚等等各种经济联合组织,无不应验了现实主义关于势力均衡的理论;也有可能个别独立国家势力强大而搞霸权主义,并通过对其他主权国家的小恩小惠来维持国际秩序的相对安全。自由主义安全观则将世界描绘成一幅善良美好的图画,世界各国都反对侵略行径,并通过制度来相互合作,以至将霸权的霸道性也以“民主”、“仁慈”和“自我约束”来掩盖。但是,去除自由主义对霸权主义本质的掩盖,它所假设的“以众对一”的集体安全观和主权国家通过制度相互合作,按照一定的共同点形成安全共同体等观点在世界油气安全战略中是实际存在,并可以借鉴的。因此,无论是可持续发展理论,还是国际安全理论中的现实主义流派和自由主义流派,都在较大程度上支持了国家安全问题的分析,他们共同构成本书分析各国油气安全战略的理论基石,并指导地缘政治学说在国家油气安全领域的应用。

二、油气安全地缘政治学说

通过以上对可持续发展和国际安全理论的解析,我们认为地缘政治理论较好地解释了在经济全球化过程中国家油气安全战略问题。

地缘政治是一门以人文地理学为基础,主要研究由地理位置和与地理有关的因素所引起的影响一个国家和世界发展等重大战略问题的学科和方法,是一门综合性和实用性极强的交叉学科。“地缘政治”产生于20世纪,在地缘政治学中,最有影响的人物有德国人弗里德里希·拉采尔、美国海军史学家马汉船长、英国地理学家哈尔福德·丁·麦金德。

拉采尔把达尔文的生物进化论概念应用到地理学中的政治领域,他是第一个在对国家的比较研究中系统研究了“空间”和“位置”的影响的人。在拉采尔的理论中,“位置”和“空间”是他所研究的最重要的法则,他认为由于空间的无限性、位置的差异性和地球的有限性的相互影响,便产生了小国向外扩张谋求新的生存空间的欲望和导致大国内部分化的结果。

马汉船长提出了“海权”理论,他认为争霸世界的关键在于夺取制海权,所谓制海权,其定义为:一个国家控制航海活动的能力。

麦金德提出了“陆权”理论——即大陆腹地说。麦金德于1904年出版了《历史的地理枢纽》。在这本书里,麦金德认为海洋是一个整体(这也是地理的第一个现实),并将欧亚大陆广大的平坦地带(包括俄罗斯的西伯利亚、中亚、中国西部和俄罗斯的远东地区)作为“枢纽区”,而将欧亚大陆的边缘定为“内新月形地带”。把日本和英国划分在“内新月形外围”。另外,他把世界的其他地带(主要指陆地)划分在“外新月形地带”(图3-1)。

历史的地理枢纽

图3-1 麦金德的历史的地理枢纽

(引自杰弗时·帕克的《20世纪的西方地理思想》)

在1919年,麦金德将枢纽区扩大到包括欧洲东部在内的“大陆腹地”或“心脏地带”(图3-2)。从1904年的枢纽区到1919年的心脏地带,麦金德提出了两个扩展地带。一个是扩大到中亚西亚山地,海权比较难以到达的地区;另一个扩大包括黑海和波罗的海的海水域,因而从易北河到亚得里亚海形成一条直线将欧洲东部地区划了进来。在陆权和海权发生冲突、陆权势力强大的时候,黑海和波罗的海实际上成为两个内陆海,排斥海权势力的侵入。欧洲的争霸史说明欧洲分为东欧西欧,他们是对立的。随后麦金德认为东欧是实力政治操纵者控制的心脏地带,他认为控制了心脏地带,就可以控制全世界。

图3-2 麦金德的大陆腹地

(引自:麦金德,H·J·《民主的理想与现实》)

20世纪90年代之前,美苏争霸,美国就是根据地缘政治关系,利用“均势”理论(即在美苏对抗时期,美国为了阻止苏联的扩张和对苏的瓦解,就采取对在苏联和其他社会主义国家周边的盟国扶持,以加强其盟国的经济、军事等实力,确保对苏联对抗的胜利)来对苏联采用遏制战略的。90年代之后,苏联解体,美国成为唯一的超级大国,为防止中国的崛起,其也在利用地缘政治学逐步对中国采取遏制的战略。可见,地缘政治学的形成和发展轨迹同西方大国争夺世界霸权的战争相一致。在理论上,地缘政治学是研究全球地理状况如何影响国际关系、各国对外政策乃至历史发展进程的一种国际政治理论;在实践上,地缘政治是一个国家对外政策与战略中实际奉行的地缘政治路线,是综合考虑政治、外交、资源、社会、经济和军事诸因素的总的战略路线。从本质特征上看地缘政治是西方国家以经济实力为基础,以武力为强制手段,谋求实际占领或控制别国资源,最大限度地扩张本国的势力范围,最终实现世界霸权的对外政策和战略。可见地缘政治学说完全反映了国际安全理论的核心思想。而美国在国家总体战略中,一直把能源与地缘政治联系起来,这些充分体现了地缘政治学说在油气安全领域的适用性。

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