第1个回答 推荐于2016-07-27
“一主三多一少”(以新华书店为主体,组成多种经济成分,多条流通渠道,多种购销形式,少流转环节的图书发行网络)
事实上,中国出版业在20世纪80年代初首先启动的发行体制改革,其缘起在一定意义上是为了解决“三难”:出书难、买书难、卖书难问题。翻开当年有关出版的报刊文章和出版界领导人讲话,陈述出书难特别是出学术著作难几乎到了痛心疾首的地步。而广大读者想买书买不到,则是出版工作者、书店的失职。为此而大声呼喊者众,因此,有关部门得出结论:必须打破新华书店一统天下的格局,进行发行体制改革,允许成立民营书店。随着“一主三多一少”(以新华书店为主体,组成多种经济成分,多条流通渠道,多种购销形式,少流转环节的图书发行网络)的提出,原有的流通格局被打乱。这在当年可谓惊天动地。
“三放一联”的具体内容为:
放权承包即将经营管理权放给国营书店,实行经营承包,对调动企业经营者和职工的积极性发挥了积极作用。放开批发渠道指除国有批发渠道外,有条件的集体书店经省一级出版行政机关批准,可以开展二级批发业务。放开购销形式和发行折扣主要是推广寄销。发展横向联合指在店与店、社与店之间通过投资、参股等形式联合开办书店或其他联合经营活动。
放权承包后,新华书店的经营管理权逐级下放,形成了以区县新华书店为经营主体、以承包为主要经营形式的格局。二级批发从图书批发向出版领域渗透,民营发行业开始策划选题、与出版社合作出版图书。推行横向经济联合和发展联合经营活动,也开启了中国出版业集团化的进程。
这一政策在具体推行中,也出现了一些问题,包括放权承包导致短期行为严重,不利于企业长远发展。放开批发渠道使一些集体书店在拥有批发权后从事买书号出书、盗版出书等非法出版活动等。
第2个回答 2008-03-28
“一主三多一少”以新华书店为主体,组成多种经济成分,多条流通渠道,多种购销形式,少流转环节的图书发行网络
三放一联”,即放权承包,放开批发渠道,放开购销形式和折扣,推动横向联合等
在流通体制方面,“一主三多一少”的流通体制改革在卖方市场推动市场巨大繁荣的同时也为买方市场的巨量退货和库存埋下隐患。“一主三多一少”打破了新华书店一家独大的格局,多种流通渠道、多种经济成分、多种购销方式,这在卖方市场的历史时期极大地满足了读者日益多元化的购书需求,推动了图书市场的繁荣。不过当图书市场转到买方市场后,这种“多对多”渠道格局的弊病就暴露了。从整个出版产业的链条来看,由于信息流、商流、物流、资金流等几乎所有环节都是由每一个企业全过程完成的,因此绝大多数书店都是这种“大而全”、“小而全”的经营模式,加之信息的不对称和不完整,导致费用膨胀,总体成本居高不下