如何完善人民代表大会制度

Question

如题所述

Answer 1

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义民主政治制度的基石。坚持和完善人民代表大会制度，是加强党的执政能力建设的需要。坚持和完善人民代表大会制度，是构建社会主义和谐社会的需要。是发挥人大及其常委会职能作用的需要。
1.加强和改进代表工作，进一步发挥代表作用
代表作用发挥如何，直接影响着人大作为国家权力机关的工作成效。因此，各级人大及其常委会要把加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，作为人大常委会的基础性工作来抓。
　　要进一步拓宽代表知情知政的渠道。要进一步拓宽代表知情知政的渠道和方式，切实保障代表的知情权。各级国家机关要建立向代表通报情况的制度，把一个时期内的重点工作、重要决策以及在本行政区域有重大影响的案件的处理情况，及时向人大代表通报。要扩大代表对人大常委会活动的参与，以便代表更好地了解有关法律法规执行情况和有关工作情况。
　　要进一步提高代表议案以及建议、批评和意见办理工作质量。各承办单位要建立办理工作首长负责制，积极改进和创新办理方式，加强与人大代表的联系沟通，切实提高见面率、满意率。人大常委会和主任会议要听取、审议办理情况的汇报，组织代表视察和检查办理落实情况，对代表不满意的要重点督查。要将代表议案以及建议、批评和意见的办理情况作为述职评议和代表评议的一项重要内容。
　　要进一步建立健全代表活动的组织、激励和保障机制。各级人大常委会要以增强代表活动的实效为目的，进一步建立健全工作机制，切实把闭会期间代表活动组织好、开展好。要创新代表活动机制，为代表履职搭建平台。要建立代表激励机制，调动代表履职积极性。要完善服务保障机制，为代表履职创造条件。
进一步加强代表的培训工作。建立系统的培训制度，围绕代表履行职责所必需的知识，制定培训计划，安排培训内容，重点加强有关宪法、人民代表大会制度、国家机构的组织和运行、代表职责和代表活动等方面基本知识的学习培训，努力提高培训的针对性和实效性。
2、加强常委会制度建设，推进人大工作制度化、法制化、规范化
　　加强人大常委会制度建设，是完善人民代表大会制度的重要内容。
　认真做好有关制度规范的清理、修改和完善工作。要在深入学习、全面领会中央精神的基础上，组织人大专门委员会和常委会办事机构、工作机构，对我省制订的地方立法条例、监督条例、述职评议工作条例、审议决定重大事项制度、代表建议批评意见办理工作条例等制度规范，以及一些具体的工作制度，进行认真的清理和检查，提出修改和完善的意见。
　　积极推进制度创新，进一步建立健全常委会行使职权的制度规范和运行程序。要正确处理创新和依法办事的关系，在法律规定的框架内大力推进制度创新。对法律有明确规定的，要坚决贯彻执行；法律规定比较原则的，要结合实际工作的需要加以细化、具体化。同时，要认真总结被实践证明行之有效的一些经验和做法，并形成制度规范，为人大及其常委会依法行使职权奠定制度基础。
　　狠抓各项制度的落实到位，努力提高人大常委会工作的水平。人大常委会组成人员必须坚持正确的政治方向，巩固和发展保持共产党员先进性教育的成果，自觉坚持党的领导，坚持民主集中制，坚持集体行使职权，带头严格依法、依程序办事；坚持走群众路线，把维护和实现人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，用制度规范履职行为，规范各项工作；进一步明确工作职责，加强督促检查，真正把人大常委会的各项制度落到实处，努力开创我省人大工作新局面。

Answer 2

　　1中国人民代表大会制度实行40多年来，在实践中逐步发展，在国家生活中的作用越来越大。随着经济体制改革的深入和现代化建设的跨世纪发展，人民代表大会制度将进一步得到完善。
　　第一，进一步完善人大代表的选举制度。要切实保障选民和代表的选举权和被选举权，使选举的各个环节和各个阶段都符合社会主义民主的要求。
　　第二，全面落实宪法关于人民代表大会制度的规定。要保证人大及其常委会依法行使职权，认真执行立法法，加强立法工作，把国家的各项工作逐步纳入法制化的轨道；加大监督工作的力度，提高监督工作的实效，特别要加强宪法和法律实施的监督；依法行使决定权，及时对国家的重大事项作出决定。
　　第三，加强代表制度建设。要重视代表提出的议案和建议的办理工作，继续探索代表在人大闭会期间执行代表职务的途径和方式，健全有关的制度，保障代表的民主权利。要总结代表联系选民或选举单位、接受其监督的经验和做法，逐步使其规范化、制度化，从制度上保证人民对人民代表大会的监督。
　　第四，完善议事制度，提高人大及其常委会会议的效率和水平。要根据近些年的经验，借鉴国外有益的做法，完善会议审议议案、表决议案制度，保障会议通过的法律和作出的决定的民主性、科学性；要规范公民旁听会议的工作，进一步提高人大会议的开放程度，为实现公民的知政权提供条件。
　　第五，进一步改善人大代表和常委会组成人员的年龄结构、知识结构，增加熟悉法律、经济等方面知识的专业人员，在逐步实现常委会组成人员比较年轻化的同时，逐步实现常委会委员的专职化，使常委会委员把主要精力放在人大工作上。
　　第六，加强人大专门委员会和常委会办事机构的建设。
　　完善人民代表大会制度，是保障改革开放和现代化建设顺利进行的需要，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的需要，是广大人民群众的共同愿望。在发展社会主义民主政治的进程中，要把坚持和完善人民代表大会制度放在最重要的位置，坚定不移地向前推进。同时要看到，由于受到我国经济、文化等状况的制约，完善人民代表大会制度是一个渐进的过程。要从我国的实际出发，沿着社会主义的方向和轨道，有领导、有秩序、有步骤地进行人民代表大会制度建设。本回答被提问者采纳