都不对！算土建工程量要依据工程图纸及图纸中对应的规范图集。
你说的是按清单还是定额是在做预算的时候才考虑的问题，
至于在预算的时候要看具体的工程情况，比如在投标阶段，如果招标方给出了
工程量清单，那么你就按工程量清单做商务（经济）标，如果没有工程量清单就要依据图纸先计算工程量在进行预算的编制。实际上如果有工程量清单了，那么就相对的节省了计算工程量的阶段。而且无论是按工程量清单还是按图纸，最后都要走到套定额的这一步，毕竟现在有企业自主定额的还在极少数。
另附：土建工程量需要依照图纸进行计算，工程量清单是工程量的一种体现方式，定额是
计算价格的参考书。