委员会和局这两个行政组织从管理功能上来看,主要区别就是在于:同一层级的委员会一般是属于综合部门,管理的范围相对较宽,综合性比较强,而局一般是属于业务部门,管理的范围相对较窄,专门性比较强。
委员会比局的管理范围更广,其管理职能不像局那样单一,它具有对一个地区所有部门(单位)或相关部门的协调职能,一般往往会涉及到多个部门,而局一般都是单一的行政管理部门,管理职能一般与其他部门(单位)的关联度不是很高,所以通称为业务部门。比如,有些地方的交通局改为交通委员会(简称:交通委)。按照过去以往的实际情况,交通局只负责公路和水路的建设和管理,铁路有铁路局,民航有民航局。但有些地方实行大交通管理体制,即成立交通委员会,统一管理公路、水路、铁路、民航等运输方式和运输领域,这就需要所有涉及到的交通部门、铁路部门和民航部门共同参与管理。
但是,从机构级别上看,同一层级的委员会和局这两个行政组织的级别是一样的,都是属于同一级政府的组成部门,而且委员会的主任与局的局长也是同样的级别。
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