一、正面回答
非上市公司能发行债券。非上市公司可以发行记名债券和无记名债券。非上市公司发行债券要符合发行条件，要经审核批准。
公司债券是公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券。公司发行公司债券应当符合发行条件。
二、分析详情
公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。
三、非上市公司债券发行条件是什么？
1、资产条件：股份有限公司的
净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元；
2、对累计发行债券的限制规定：累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十；
3、盈利要求：最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；
4、用途要求：筹集的资金投向符合国家产业政策；
5、利率要求：债券的利率不超过国务院限定的利率水平；
6、国务院规定的其他条件。