是传销活动，在全国范围有八个活动地点，南宁、武汉、合肥均有活动。不法传销人员表示这是个被国家暗中支持的资本运作项目，只要每个入股的人投入6.98万元，然后再拉29个人入股，就能获得1040万元巨款。“1040阳光工程”传销明显符合拉人头、交纳会员、发展下线牟取非法利益的特征。
1040阳光工程是新式传销组织，其活动方式符合拉人头、交纳会费、发展下线、牟取非法利益的特征，被确认为传销活动。
从2007年开始，南宁、武汉、合肥、贵阳等地就有这个组织的成员在活动。根据《禁止传销条例》第七条规定，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
产业政策是国家制定的，引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。产业政策主要通过制定国民经济计划（包括指令性计划和指导性计划）、产业结构调整计划、产业扶持计划、财政投融资、货币手段、项目审批来实现。社会主义国家和当代资本主义国家都有制定产业政策，但社会主义国家和资本主义国家产业政策的目标、内容、实现产业政策的手段和途径不同。
社会主义国家产业政策的内容是产业结构平衡与产业结构升级，核心目标是引导推动产业结构升级产生形成新的经济增长点使经济可持续发展和人民生活水平不断提高，避开发展中国家的“中等收入陷阱”，主要通过国有企业完成指令性与指导性计划、国民产业结构调整计划、产业扶持计划、积极的财政政策、项目审批来实现，表现形式为常态化、前瞻性，性质是对称型调控。
资本主义国家产业政策的内容是供求均衡，目标是供求不均衡产生经济危机时通过政府干预使之均衡，主要通过货币政策来实现，表现形式为周期性、滞后性，性质是均衡型调控。所以社会主义国家制定、实现产业政策属于宏观调控的范畴，资本主义国家制定、实现产业政策属于政府干预经济的范畴。
