日本公务员制度的特点

战后日本在美国占领当局的推动下,对战前旧官吏制度进行了全面改革,建立了日本现代公务员制度。其特点是:公务员分为国家和地方公务员两类;任用制分为选举和考试两种;实行职级制;推行“年功序列制”,现代日本公务员制度的形成对日本战后的发展有重大影响。能否表达得更仔细一点

第1个回答  2008-11-30
日本公务员的工资和民营企业职工的差别不太大。据2003年统计,公务员工资比民营企业职工每月平均多4054日元(100日元相当于6.9元人民币),是民企职工的1.07%。如果差别太大,人事院就会下达公务员减薪的劝告,近年来由于日本经济不景气,企业职工收入减少,日本公务员减薪已经有两三次了,不过每次都是每月减5000日元左右,对生活基本没有太大影响。
考试分级

日本公务员分为国家和地方公务员两类,前者供职于国家机关,后者供职于地方自治体(地方政府)。上自首相、国会议员、都道府县知事,下至各政府部门职员、国立和公立学校教师、警察、司法人员及公共事业单位的工程设计和管理人员等,都是公务员。

当公务员首先要经过考试。地方公务员一般分大学和高中毕业两个档次考试,而国家公务员考试分一、二、三级,其中一、二级考试的应试者必须有大学毕业文凭。国家公务员一级考试目的在于选拔“精英”,考试合格率仅5%,通过者等于拿到了步入仕途的通行证。

通过国家公务员一级考试的大学毕业生如被录取到省厅当公务员,其晋升路线大致如下:刚入省厅时任办事员,约25岁时任业务负责人,约29岁任科长助理,约40岁任科长,约50岁任局长,约55岁任事务次官(副部级)。而通过国家公务员二级考试后被录用者晋升到头不过是一名调查官,顶多享受局级待遇,其培养途径也大不相同。

通过公务员资格考试不等于就能当上公务员,而只是获得了担任公务员的资格。日本中央政府下设人事院,地方政府中也有相应机构,人事院负责按考试成绩高低,列出合格者名单,供用人单位面试挑选。

奖金不等

日本政府机关和民间企业一般全年发两次奖金,夏季奖金指上半年的奖金,冬季奖金则指下半年的奖金。作为最高行政长官,日本首相福田康夫今年拿到了407万日元(1美元约合114日元)的冬季奖金,约为首相全额冬季奖金的70%,原因并非政绩不佳,而是因福田去年9月才上任,在职时间较短。
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