面对国内经济发展速度变化、结构优化、动力转化的新特征，面对行业“四大难题”日趋凸显的新环境，烟草商业企业必须走内涵式发展、内生性增长的路子，着力提高管理水平，牢牢把握发展先机。督查督办工作是促进企业重大决策部署全面落实的关键环节，是提高全系统执行力和执行能力的有效手段。笔者认为，要切实提高督查督办工作效能，确保企业重大决策部署优质、高效、全面落实，就必须抓好强内功、严立项、紧管控、收好尾四个环节。
勤学善谋强内功。督办人员是联系领导与基层的桥梁和纽带，是抓好工作落实的促进者和协助者。督办人员综合素质的不断提升，是做好督查督办工作的重要基础。首先，督办人员要不断加强学习。认真学习行业一系列会议精神和各级领导重要讲话，学习与督办工作紧密相关的各类知识，力求“不讲外行话、不办外行事”。其次，要牢记使命，尽职尽责。督办人员要切实增强大局意识、服务意识，学会统筹兼顾，善于沟通协调，推动督办事项顺利推进。要着重处理好三个关系，即褒与贬、统与分、内与外的关系。要做到褒贬相宜，选准正反两方面典型，力求具有说服力，经得起检验；要统分连接，充分利用督查网络，扩大督查工作的覆盖面；要内外融通，严格按照保密规定和问题处理层级的要求，不随意扩散带有保密性质的情况，尽可能避免负面影响。再次，要善于争取领导支持。要加强汇报，提高领导对督查督办工作的重视程度。在督查督办机构建设方面，要健全工作机构，配齐配强人员，可以根据实际情况相应提高部门以及工作人员的级别，以利于更好地开展督办工作。
有的放矢严立项。立项是督查督办工作程序中的第一环。确定督办范围和事项要做到“三个必须”，即必须与企业生产经营管理中心工作紧密相关，必须立足企业发展大局，必须与日常性、常规性工作区分开来，真正做到督重点、查热点、解难点。具体到烟草商业企业，列入督查督办范围的事项可分为六类：上级要求贯彻执行或回复的事项；企业党委（党组）会、局长（总经理）办公会以及专题会确定落实的工作事项；系统工作会议、局长（总经理）座谈会以及其他重要会议确定落实的工作事项；上级领导以及企业领导批办、交办的工作事项；领导调研期间安排部署的工作事项；来信来访以及其他应当督办的事项。立项应坚持一事一项原则，登记编号，建立台账，以备后续的催办等各环节工作，确保事事有着落、件件有回音。
狠抓过程紧管控。催办是督查督办的关键环节，是确保督办事项落地办理的抓手。在督查过程中，要避免“重两头、轻中间”。立项转办后，督查部门要实施全程控制督查，及时催办，通过动态跟踪、检查调研、信息收集反馈等手段，全面准确了解督查事项落实情况。要建立工作联系制度，健全督促检查工作联系渠道，形成便捷、畅通、高效的督查工作网络。要真督实查，敢督敢查。对承办部门（单位）责任不清、措施不力、行动迟缓而影响重大事项落实效果的，要下达《限期整改督查通知书》；限期内未能整改或整改不力的，承办部门（单位）要作出书面说明。对多次督查仍无进展或落实不力造成不良影响的，要向领导反映，依据相关规定对责任部门（单位）、责任人进行问责。要积极探索督查督办工作的新思路、新途径、新举措，创新督办形式。在开展网络督办、电话督办等“非现场”督办的同时，探索开展派员督办、会议督办等方式。
严格把关收好尾。在办理期限内，承办单位要以书面形式报告承办事项办理完成情况。督办部门收到承办事项办理情况报告后，应从报告的真实性、全面性、实效性等方面，对办理过程和结果进行审核。报告要确保真实，既要看办理报告直接呈现的内容，也要看相关第一手资料，在必要的情况下，要实地调查落实情况。要对相关数字进行核实、计算，做到数字准确、真实。报告要确保全面，对照《督办立项单》上所提的要求，认真查阅报告，确保承办事项得到全面落实。报告要确保实效，坚决杜绝空话、套话、官话，坚持“短、精、简”的原则，紧紧围绕承办事项主核，着力凸显问题解决情况。督办部门要从严要求，对事实不清楚、意见不明确、格式不规范的，向承办部门（单位）提出建议，或退回重办、补办。
[山东聊城市局(公司)]
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