根据全国火灾数据统计，居民住宅火灾发生率及火灾亡人数，所占比例均居各类场所火灾之首。居民火灾防控薄弱环节日益显现，住宅小区消防安全状况已成为区域性火灾预防体系的重要环节。居民小区消防安全管理各项措施尚未完全落实到位，存在消防通道被堵塞占用、消防设施故障率高和物业管理不作为等诸多问题。住宅小区存在主要问题
1.消防通道占用现象普遍随着居民汽车拥有量逐年增长，车位、通道之间的矛盾在居民住宅区普遍存在，占用消防车道和消防登高场地的现象越来越多。从规范关于消防车道及救援场地的规定变化可以看出，实际操作过程中火灾用水量大，消防车投入多，如果没有专门的消防车道及扑救场地，无法满足灭火救援的需要。从规范制定初始，这样的要求在设计和验收时都能满足，但在住宅出售投入使用一段时间后，在庞大的停车需求和薄弱的安全管理能力面前，很多车道、回车场地、消防登高面都被堂而皇之的划上停车线，沦为了日常的停车位。或者为了追求绿化率和美观，将原有消防车道用绿化所覆盖，未设置硬质铺装，消防车道及救援操作场地无法承受辖区消防车的压力或者设置游乐设施占用车道和扑救场地。部分小区最高峰时，消防车辆根本无法通行，影响救援。
2.建筑消防设施完好率偏低建筑物的固定消防设施在火灾初期预警控制和消防队到场后的灭火救援中起着至关重要的作用，但部分住宅小区不能够定期维护保养消防设施，存在着消防主机故障、报警系统失灵、防排烟设施不能运行、管网漏水欠压、水泵不能正常运转等现象。更有甚者将原有消防控制室等设备房拆除作其他功能使用。有些小区存在商业与住宅部分或者地下车库与地上居住部分为不同管理单位或者使用方，未确定共用的消防设施、管网、车道、疏散通道和安全出口等责任人，出现问题相互推脱、扯皮。这些住宅小区消防设施处于瘫痪的状态，一旦发生火灾，火灾报警系统无法快速地探测到发生火灾的部位，无法在尚未成灾的时候及时报警。辖区中队到场之后将无法开展正常救援，极易造成重大财产损失和人员伤亡。
3.物业管理人员能力素质不高部分居民小区的物业管理人员、消防控制室人员未经过专业消防培训，未取得国家人力资源和社会保障部颁发的建（构）筑物消防员上岗证书，不熟悉消防设施操作，不清楚火灾发生以后的处置流程，致使发生火灾不能第一时间正确处置。部分物业公司没有制定日常检查巡查、固定设施维护保养和演练培训等消防安全制度，消防安全责任停留在纸面上，空挂在墙上。一些房地产开发商与物业存在建与用、建与管脱节的现象，物业公司对小区内消防设施不清楚、不会用、不会管，对于部分居民阻止防火门常闭，占用消防车道，遮挡损坏消火栓、电动自行车违规充电及停放、疏散通道堵塞等问题阻止不及时，宣传不到位，对习惯性违法问题听之任之，毫无作为。部分物业公司存在畏难情绪，消防部门对其教育培训，告知义务责任，甚至进行数次处罚，召开数次协调会，但都推脱管理难度大，与业主沟通难，不愿意履行职责。最后形成的局面就是消防部门检查一次罚一次，但是消防安全管理水平迟迟没有提升，火灾隐患依旧存在。
4.住宅小区维修基金使用管理存在困境住宅小区由于建成时间较长或者维修保养不善，有可能导致消防设施瘫痪，维修所需资金数额较大，物业公司难以承受，一般都是申请动用维修基金。《住宅专项维修资金管理办法》规定房屋维修基金申请条件，须业主委员会提出整修建议，由受益范围内建筑物总面积和总业主人数均在三分之二以上的业主签名同意。不可否认，房屋维修资金的申请使用有一套严格完整的程序，但由于征集签名工作繁重，业主意见很难协调，难达到“两个三分之二”的要求，造成了目前消防设施维修资金申领使用困难。即使公安、消防部门下发书面整改通知甚至对物业管理单位作出行政处罚，消防设施、设备依旧无法得到更新、维修和改造。
来源：今日消防 (2020年11期)
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