依照《就业失业登记管理暂行办法实施细则》要求，在法定劳动年龄内、具备劳动能力和就业要求的人员，理应申请办理《就业失业登记证》。一是做好就业登记证、失业证的员工；二是被认定就业援助对象员工；三是享有有关学生就业政策扶持的员工。
员工具有这种条件之一的把被认定就业困难人员。一是女人满40岁、男士满50岁及以上学生就业后下岗工作的人员；二是零就业家庭组员；三是长期性无业人员；四处于失业状态的伤残人。就业困难人员除享受国家一般学生就业政策优惠外，还能够享受关键学生就业扶持、社会保险补贴等政策优惠。
怎样办理《就业失业登记证》？
城镇户口的员工，需要准备本人的身份证号、户口簿的原件及复印件，户口所在地小区开具的并未就业证实，假如是和用人公司解除劳动合同的，还需要持离职证明书，到户口所在地的小区或者街道社区就业服务中心，填好学生就业失业证领取审核表，开展学生就业或者失业证，并领到就业失业报到证。
乡村外来务工人员及非户籍的员工，在常驻地稳定就业6个月后下岗的，在常住地的省级以上劳动和社会保障部门领取。领取时提供自己户口簿、身份证件、常驻地居住证和稳定就业6个月之上的相关证明，例如离职证明书、社保缴费证明等。
刚刚毕业大学毕业生领取《就业失业登记证》时，需提供自己户口簿、身份证件、《高校毕业生自主创业证》（高等院校职业指导服务项目部门出具的证实）或毕业证，到省级以上公共就业服务组织申请办理。
申请办理就业失业报到证有什么用途？
办了就业失业报到证工作的人员，用途是很多的，最显著的有这样这几个方面。
一是能够领取失业金。假如失业前用人公司支付了失业险一年以上，为非自己意向离职的，可以办领取失业金待遇。失业金工资待遇最大可以领24个月。在领取失业金期内，医保由失业保险基金委托交纳，能够确保自已的医保不容易断交。
二是可以报名技能培训。办了就业失业报到证工作的人员，本地劳动监察专业机构都是会组织进行劳动技能培训学习，公布本地区范围内的学生就业趋势和创业信息，优先推荐无业人员到政府部门学生就业。
三是外地户籍工作人员能够在本地续缴社保。一部分工作人员在外省下岗之后，因为归属于外地户籍，不要以个人信息在本地续缴社保，通常是续交养老保险和医疗保险，可是办了就业失业报到证，在本地有再次就业意愿的，凭就业失业报到证，能够在本地以个人信息续交养老保险和医疗保险。
四是在本地创业的享有有关政策优惠。办了下岗就业登记证工作的人员，在本地创业的能够享受当地学生就业资产补贴、优先选择申请营业执照、优先选择享有借款适用、减免税费等政策优惠。
五是能够享受自由职业者的社保补贴。办了就业失业报到证工作的人员，男士做到50岁，女士做到40周岁，可凭就业失业报到证办理灵活就业工作人员社会养老保险和医疗保险的补助。
总的来说，如今就业失业证早已融合为就业失业报到证，就业失业报到证是依据国家人社部就业失业报到证管理暂行办法的相关规定，统一印制文件格式，依照统一规定的条件领取和备案，申请办理就业失业报到证工作的人员，能够享受我国与地方所规定的学生就业、下岗等方面的政策优惠和重点政策扶持。
即，个人失业，凭失业证到户口所在街道或人事关系所在地办理失业救济金[失业保险]领取。国家规定最多可以领取24个月;在24个月之内，重新就业的，办理就业登记，不再领取失业保险金。