法律分析：工厂节能降耗措施：
1、健全组织机构。分公司在建立能源管理领导小组，统一管理、协调能源管理工作，为公司的能源管理提供技术支持。
2、建立能源管理目标与实施方案。建立能源管理目标，并将目标进行分解，便于实施。制定与能源管理目标相符合的能源管理实施方案，方案除了常规内容外，应包括节能技术的可行性评价。
3、建立能源使用的巡视检查制度。建立能源使用的巡视检查制度用于发现设备使用和运行中存在的“蒸汽冒汽”现象，减少能源浪费。公共卫生间、办公区域水龙头的滴漏、抽水恭桶的水箱漏水等应该及时发现并得到维修；后勤区域的“长明灯”、“长流水”现象通过巡检杜绝。
4、建立详细的室内照度标准和开关要求。制定不同区域的室内照度标准和灯具开关制度，严格执行，照度标准和灯具开关制度的建立要满足办公的使用要求。室外通道照明、泛光照明通过人工进行控制；室内照明按制度进行人工控制。
5、减少办公设备的待机时间。各单位的办公设备主要包括电脑、打印机、复印机以及饮水机等。工作结束后，及时关办公室的所有电气设备，不要让办公室电气设备处于待机状态。另外，办公、各车间区域尽量减少空调的使用，利用开窗、开门的方式保持室内空气的品质。
6、建立正确的设备操作规范。各车间每一台设备制定正确的、详细的操作规范。
法律依据：《节能减排补助资金管理暂行办法》 第三条 节能减排补助资金实行专款专用，专项管理。