法律分析：可以。但九年义务教育规定的九年是学生接受义务教育的阶段，不能随意留级。九年义务教育阶段小学、初中学生原则上不留级，极特殊情况，需经主管教育行政部门批准方可留级。初中毕业年级一律不准留级。而普通高中教育和高等教育是可以留级的，不属于九年义务教育之内。义务教育阶段学生不允许留级，但特殊情况下可办理休学。
法律依据：《中华人民共和国义务教育法》 第二条 国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育，不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。