一、中国对外贸易发展战略情况
建国至今，我国对外贸易随着社会的发展不断转变，1949年开始主张闭关自守战略，1972年主张进口替代战略，1978年主张进口替代战略与出口导向战略并存，1994年主张出口导向战略，2005年主张完全开放战略。
2010年，商务部发布《后危机时代中国外贸发展战略研究》，该研究提出要在2030年之前分阶段实现贸易强国目标，即2020年之前，巩固中国的贸易大国地位，并不断向贸易强国奋进；2030年前后基本实现贸易强国目标。这份研究报告明确指出了中国向贸易强国发展的决心与策略，并指出了相对应的政策；2010年，“第二届贸易强国论坛”在
北京工商大学成功举办，该论坛提出要成为贸易强国必须具备六个条件：一是经济高度发达，二是参与国际分工，三是拥有大规模货物贸易，四是对外开放力度大，五是可大规模对外直接投资，六是服务产品的贸易额占有较高比重。
此外，在中国对外贸易发展战略的相关研究综述中，有两个值得重视的高潮阶段，一是在2008年爆发全球金融危机之后，贸易保护主义的大范围开启对中国外贸造成了较大影响。当时的外贸战略研究多围绕反对贸易保护主义进行，如耿丽萍于2008年提出调整中国对外贸易战略的急迫性，张连成于2009年探讨中国当前宏观经济政策应如何选择，刘芳于2010年指出实施出口导向贸易战略出现的一系列问题，苏汾于2010年分析了中国对外贸易中大国效益的影响等；二是在2013年美欧自由贸易区的谈判开始之后，中国地区主义的大范围开启又再次对中国外贸造成了影响，引起了学术界的广泛关注，如翁爱云于2013年强调要实施自由贸易战略与贸易保护主义的前提条件是中央政府享有独立主权，胡鞍钢于2013年提出要打造一个能在和平发展的基础上，互利共赢的战略。
二、英美对外贸易战略的回顾及对中国启发
随着部分
国家资本主义的快速发展，外贸发展愈加迅速，现阶段几乎已经成为了各国之间相互联系的主要渠道。在资本主义快速发展的过程中，对外贸易战略最具代表性的国家有英国与美国。因此，深入研究英美对外贸易战略对于中国转变外贸发展策略而言具有十分重要的作用与意义。
(一)英国对外贸易战略回顾
两百多年前，在
哥伦布发现新大陆之后，航海时代随之开启，此时欧洲开始流行重商主义，
亚当·斯密的《国富论》也是在当时发表。在重商主义的影响下，英国在制定外贸战略时更加重视出口贸易，在一定程度上限制了进口贸易，并且通过外贸管制对外贸活动进行控制。英国渔业与航运业逐渐成为其后备海军力量，殖民地成为了宗主国的资源被不断剥削。当时的英国对外贸易战略不仅将重商主义特点发挥得淋漓尽致，更是全面启用军事力量对外贸进行护航。英国逐步稳定了自己在海上霸主的地位，奠定了其在国际贸易中的领导地位。英国工业革命的爆发，预示着其将全面开展自由贸易战略，将自由贸易作为对外贸易的主要手段。《国富论》中强调了经济与贸易的自由，亚当·斯密虽然并不支持国家对经济的干预，但是却从未对军事力量保护外贸的行为作出否定。他认为，保护社会安全，防止其他独立社会的入侵与暴力，是国家政府的主要职责，如果有必要，就必须依靠武力手段进行。由此可见，英国之所以成为了海上霸主，并进一步成为了世界经济大国，离不开其军事力量给予外贸战略的全力支持。
(二)美国对外贸易战略回顾
亚历山大·汉密尔顿在美国建国初期制定了相关外贸政策，他认为美国属于年轻国家，无法直接与实践经验丰富的制造业国家竞争，因此十分支持
李斯特的贸易保护观点，主张进口关税的实施与原材料出口的限制，并且出口企业可以在一定程度上获得相应的补贴与赞助。虽然当时美国支持贸易保护主义，但是也具有其鲜明的特点：其一，美国式贸易保护战略具有较强的针对性，即该保护战略仅针对英国等老牌制造业国家，而在面对美洲国家时更体现出自由贸易战略，这一行为带有浓重的
门罗主义色彩，将美洲作为自己的势力范围，重视与美洲国家的合作，反对欧洲对美洲事务的干预；其二，在主张贸易保护主义的基础上，重视“区域合作”与“进口替代”，这一特点并非取决于其经济情况，而是受到美国的国土面积与地理位置影响；其三，重视军事力量与法律力量。在这一点上，与英国相同，汉密尔顿十分看重美国的海军和商船队。但是同时，他主张利用法律力量为外贸战略保驾护航。汉密尔顿希望能在西印度群岛及周围海域展示
美国海军力量。虽然最后，这一想法并不是由汉密尔顿亲自完成，但是这些思想仍旧在很长一段时间对美国的外贸战略造成影响，并在极大程度上影响了美国的外交战略。美国的外贸战略与外交战略都将军事力量与法律力量并重，这不仅是美国的进步，同时也值得作为中国外贸战略的参考依据。
经过两次
世界大战之后，欧洲许多城市、人才、工业、农业等都被摧毁，美国几乎在一瞬间成为了
超级大国。之后，美国经济实力的发展极为快速，不仅将外贸战略范围扩大，同时还彻底转换为自由贸易战略。美国利用北约在军事方面对西欧进行控制，利用国际货币基金会与
世界贸易组织在金融方面对世界经济进行控制，甚至全球金融体系的建立都将美元作为中心。美国不仅是国际贸易规则的主要制定国家，也是在世界贸易中获益最大的国家之一。虽然在许多领域美国都主张“自由贸易”，但一旦涉及高科技等与美国利益密切相关的领域，美国又会主张“保护主义”。新世纪以来，美国对外贸易战略主要有两个较大的特点：一是转移自己主导的部分产业及控制产业两端。受到产业升级等客观因素的影响，美国为继续维护自由贸易战略，主动放弃了电视制造、锅碗瓢盆、衣裤鞋帽等产业，并将其转移到中国、日本、
东南亚等地区。从中可以发现，美国放弃的主要是制造业，但是对于农业、能源、资源及高科技等产业，美国仍旧掌握在自己手中，因为只要将产业两端控制好，即使某些产业需要转移，美国仍旧可以控制整个产业链条；二是高度重视利率、汇率等金融手段的运用。美国在1992年采用汇率手段提升了自己的贸易竞争力，在1998年继续采用金融手段控制了东南亚的经济命脉，在2008年再次采用一系列金融手段将美国次按危机转化为欧洲
经济危机。
三、中国的新外贸战略内涵及政策建议
(一)新外贸战略内涵
在中国对外贸易发展的历程中，出口导向型战略延续时间较长，给中国后续经济发展带来了长久的影响。虽然由于受到出口贸易快速增长的推动作用，中国的整体经济较为繁荣，但是在经过国际金融危机的冲击之后，许多问题被暴露出来。中国必须根据实际情况重新制定新的战略目标，在不断调整与改善贸易条件的过程中，实现国际贸易的利益最大化。中国的新外贸战略内涵主要包括三个方面的内容：其一，确定目标。中国外贸战略的首要目标是“国强民富”，即外贸不仅要促使“国强”，还要惠及到中华13亿人民，这两者之间是相互促进、相互制约的，只有使“国强”与“民富”都实现，才能进一步推动
中华民族的伟大复兴之梦；其二，选择方式。在一般情况下，若各国的经济发展正处于繁荣时期，则贸易战略会具有较强的自由性，若处于衰退时期或萧条时期，则贸易战略会具有较强的保护性。由于中国属于生产大国，并且中国经济与全球经济已经形成相互促进作用，中国经济离不开全球经济，全球经济也由于中国经济的发展而加速发展。因此，中国应侧重于自由贸易战略，在充分发挥WTO规则的基础上，反对利用环保、低碳等绿色旗帜实施保护贸易行为；其三，选择手段。任何一个
发达国家、经济大国在外贸战略上都会选择自由贸易战略，即使一开始会由于条件限制选择贸易保护战略，但是随着经济的繁荣发展，最终还是会转变为自由贸易。中国外贸发展在转变策略的过程中，需要获得自由贸易政策的支持，将金融力量与法律力量相结合，才能获得更好的发展。
(二)政策建议
首先，应当根据中国的实际经济情况与外贸情况建立完善、有效地市场经济体系，以及相关的法律政策；有关部门应摒弃以往计划经济体制下的不合理政策，并进行市场秩序的重新制定，引导产业在市场经济环境下得到良好发展；同时地方政府也需对相关产业给予足够支持，使其形成具有一定规模的产业集群，例如美国的
硅谷与意大利以机械生产闻名的摩德纳，在初始阶段由于缺乏政府主导而表现出一定的混乱状态，经政府引导后恢复积极发展。此外，还应从多方入手进行协调，使产业政策与贸易政策求同存异，达到更好的配合效果。
其次，要重视跨国公司的强大作用，并同时发挥金融作用，通过调控人民币汇率及相关工具，将外贸战略从根本上落实。国家有关部门应对银行及其他资本市场进行科学、合理的优化配置，使企业投资所获得效率得到显著提高，并对实力强大跨国公司予以政策支持，鼓励其在国内积极进行投资活动，以便为对外贸易发展提供更充足的资金来源。
再次，要实现货物贸易与服务贸易的均衡发展，营造有利于贸易发展的国内环境。可通过不断落实加工贸易升级战略，延长贸易产业链，使我国的对外贸易事业并不局限于少数沿海地区，而将其与内陆地区的产业结构改革相结合，讲传统的加工贸易产业向内陆转移，使沿海地区更侧重于产品的优化升级。
最后，重视贸易政策与产业政策的协调性，将对外贸易的竞争优势落实在技术、质量、品牌及服务等方面。时代的发展使高技术导向产业得到飞速发展，我国对外贸易实现技术革新与品牌创新将进一步促进贸易事业的发展、增大对外贸易量及经济效益。应通过加大对重要科技的研发、在环境科学、信息科技等基础学科方面积极应用新技术等策略，为我国对外贸易事业的更好发展奠定坚实基础。
结语
综上所述，战略性贸易对于中国而言是具有可行性的，但是作为一种干预贸易政策，在中国加入WTO的前提下，自由贸易战略与贸易保护主义之间存在一定程度的不可调和性。现阶段，我国作为世界上最大的发展中国家，虽然在战略性贸易政策的实行方面具有必要性，同时也存在许多的制约因素。笔者认为，应结合中国经济与世界贸易等实际情况，谨慎地选用局部性的战略性贸易政策。
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