秦始皇派了徐福去日本。
公元前219年，秦始皇带领人马举行过著名的泰山封禅大典后，又前往了渤海。站在海边，秦始皇望着这片四分五裂了百年的疆土，想到自己平定天下的丰功伟绩，心里不禁感慨万千。
忽然，在茫茫大雾中，出现了人流和车马的影子，秦始皇大惊，以为自己看走了眼，又赶忙再看，那烟雾缭绕之中，的确有城市的影子。
这时便有善于投机倒把之士向秦始皇进言，说那是海上仙境，仙境中有仙人的仙药，得此仙药服下便可长生不老。
这句话正中秦始皇心声，眼见拍马屁的机会来了，徐福趁机告诉秦始皇海上确实有三座仙岛，自己愿意不畏险阻的为皇上求取长生不老之药。
秦始皇说不出口的话让徐福主动说出了，当然大喜过望，立刻派遣徐福带领童男童女和各种礼物前往求取仙药。
他自己也就在渤海边安了家，痴痴的等待续福。可是这次徐福让他失望了，他并没带回仙药而是对秦始皇说：陛下，臣见到了海神，海神看到咱们的礼物后觉得很不满意，不给咱们仙药。秦始皇也没多想，多增加了三千名童男童女和更多礼物，然后继续在渤海边等候佳音。
扩展资料：
关于徐福的下落，有三种流传比较广的说法。第一种说法是事故说他们遇到了事故。那时的航海技术差，徐福他们坐船出海遇到海难而全部死亡。
第二种说法最受国人推崇，是说徐福没死，并且来到日本，成为了日本第一代天皇：神武天皇。因为一开始提出徐福东渡故事的是一个叫义楚的后唐和尚，而这个说法来自一个日本和尚，这一说法也收到我国著名的文豪欧阳修先生的赞同。
同时也有反对者认为，徐福东渡只是日本人杜撰的，并无真凭实据，徐福去的地方并没有超出渤海。
第三种说法是说徐福到达了美洲，理由是徐福东渡的时间和玛雅文化的兴起时间相吻合，而且从他耗费的时间和物资上来看，他不应该只是去了与中国相邻的日本。
不论徐福的目的和结果是什么，这个过程绝对是人类文明探索历程中的一大步，对人类文明发展有着巨大的推动作用。
参考资料来源：百度百科—徐福