一、煤炭开发现状概述
鄂尔多斯以煤炭资源丰富而著称，已探明储量2300亿t，约占全国总储量的1/6，内蒙古自治区的1/2，如果计算到地下1500m处，总储量约有1万亿t(王再岚，2005)。
(一)鄂尔多斯煤田分布状况
鄂尔多斯煤田地跨陕、甘、宁、晋、内蒙古5省(区)，是我国最大的多纪煤田，按地域大致分为7个含煤区:
1.鄂尔多斯东缘含煤区
位于晋、陕两省交界处，基本上沿黄河分布，北至晋、陕、蒙交界，南止禹门口附近，东界大致在偏关—离石—蒲县一线，相当于煤层露头位置，西界在禹门口—绥德—佳县—神木一线，煤层垂深2000m。南北长450km，东西宽50～100km。地理坐标东经110°15'～111°30'，北纬35°55'～39°36'。包括陕西府谷、吴堡与山西河东煤田河津、保德、偏关、离石、柳林、乡宁共8个矿区/煤产地，含煤面积18813.7km2。主要含煤地层为石炭-二叠纪太原组与山西组。太原组与山西组煤的煤类从长焰煤到无烟煤均有。
预测可靠级资源量1194.12亿t，可能级372.42亿t，推断级390.41亿t。埋深1000m以浅的资源量626.09亿t，其中可靠级601.95亿t。
2.鄂尔多斯北部含煤区
位于内蒙古西南，鄂尔多斯高原北部。北至黄河河套南缘，东至晋蒙交界的黄河向南拐弯处，西至贺兰山西麓，南止蒙陕省区界，地理坐标东经106°40'～111°30'，北纬37°38'～40°13'。包括准格尔、东胜煤田及乌兰格尔煤产地，含煤面积62368.5km2。
该区含煤地层为石炭-二叠纪太原组、山西组与中侏罗世延安组。太原组为中灰、特低硫煤;山西组为中灰、特低硫煤;太原组为中灰、中硫煤;延安组为低灰、特低硫优质不粘煤。
全区预测资源量可靠级2627.3亿t，可能级6794.68亿t。埋深浅于1000m资源量985.83亿t，其中可靠级951.14亿t。
3.陕北含煤区
位于陕北中部，西北至陕蒙交界，与鄂尔多斯北部含煤区相连，东南至中侏罗世延安组与晚三叠世瓦窑堡组煤层的可采边界，地跨神木、榆林、横山、靖边、定边、吴旗、子长、安塞、延安、富县等市(县)。地理坐标:东经107°15'～110°45'，北纬36°05'～39°16'。该区包括新民、神北、榆神、榆横、安边、定边6个煤产地，以及子长三叠纪煤田的子长、牛武煤产地，含煤面积28765.1km2。
含煤地层为中侏罗世延安组与晚三叠世瓦窑堡组。其中延安组煤为特低磷、中、高发热量的不粘煤和长焰煤。
全区10个预测区预测可靠级资源量853.18亿t，可能级12.07亿t。埋深1000m以浅的资源量252.43亿t，其中可靠级240.36亿t。
4.鄂尔多斯西部含煤区
位于甘肃东部及宁夏东南的固原、灵武及盐池地区，地理坐标:东经106°25'～108°40'，北纬35°25'～38°20'，包括甘肃华亭煤田及安国—峡门、庆阳、砂井子及宁夏固原、盐池、灵武—马家滩等6个煤产地，含煤面积21818.14km2。
含煤地层为石炭-二叠纪山西组与中侏罗世延安组。山西组煤为中灰、特低硫气煤。延安组煤多为低—中灰、低硫长焰煤。
全区预测资源量可靠级1819.65亿t，可能级685.58亿t，推断级168.63亿t。埋深浅于1000m资源量218.54亿t，其中可靠级68.88亿t。
5.桌子山、贺兰山含煤区
位于宁夏北部，北跨内蒙古桌子山与阿拉善左旗，南至韦州，沿黄河两侧分布，包括宁夏萌城、韦州、石沟驿、横城、石炭井、石嘴山市及内蒙古阿拉善左旗、桌子山8个煤田、煤产地。地理坐标东经:105°46'～107°11'，北纬37°07'～39°52'。含煤面积4752.28km2。
含煤地层为石炭-二叠纪太原组、山西组与中侏罗世延安组。石炭-二叠纪煤以焦煤与贫煤无烟煤占多。太原组煤为中灰、中硫、低磷、高热值动力、炼焦用煤。山西组煤以中灰、特低硫煤为主。延安组煤为低—特低灰、特低硫、高热值烟煤、无烟煤，汝箕沟优质无烟煤驰名中外，为特优质无烟煤基地。
全区预测资源可靠级296.32亿t，可能级318.49亿t，推断级111.14亿t。埋深浅于1000m的预测资源量208.98亿t，其中可靠级117.55亿t。
6.渭北含煤区
位于渭河北岸，关中平原东北部。东以黄河为界，与鄂尔多斯含煤区南端的山西乡宁煤产地相邻，南部及西部分别至嵯峨山、将军山、尧山、露井一线与嵯峨山—凤凰山一线的石炭-二叠纪含煤地层底界露头线，北至太原组埋深－1300m标高。含煤区东西长200km，南北宽30～55km，含煤面积8010.6km2。地跨韩城、澄城、合阳、白水、蒲城、洛川、黄陇、宜川、宜君、铜川、黄陵、旬邑等12个市(县)。地理坐标:东经107°55'～109°35'，北纬39°45'～36°05'。渭北含煤区即渭北石炭-二叠纪煤田，自东而西分为韩城、澄合、蒲白、铜川等4个矿区。含煤地层为石炭-二叠纪太原组、山西组。
19个预测区预测可靠级资源量105.57亿t，可能级113.05亿t，推断级194.63亿t。埋深1000m以浅的资源量102.08亿t，其中可靠级89.91亿t。
7.黄陇含煤区
位于陕西中西部，鄂尔多斯盆地南缘。北起陕甘边界，南至中侏罗世延安组剥蚀露头线，东至葫芦河，西止陇县峡口，地跨黄陵、旬邑、彬县、永寿、麟游、凤翔、千阳、陇县等县，地理坐标:东经106°35'～109°15'，北纬34°46'～35°05'。黄陇含煤区即黄陇煤田，自东而西有黄陵、焦坪、旬耀、彬长、永陇5个矿区、煤产地，含煤面积5230.5km2。
含煤地层为中侏罗世延安组，煤类多为中低灰、低硫、低磷长焰煤、不粘煤与弱粘煤。
10个预测区预测可靠级资源量40.64亿t，可能级27.70亿t，推断级30.36亿t。埋深1000m以浅预测资源量68.34亿t，其中可靠级40.64亿t。
(二)鄂尔多斯煤矿区分布状况
鄂尔多斯能源基地煤炭开采区主要分布黄土高原的陕西韩城—铜川—彬长—黄陵等渭北煤矿区、陕西神府及内蒙古东胜煤矿区，甘肃的平凉华亭煤矿区，宁夏的灵武、石嘴山、石炭井煤矿区，内蒙古乌达、乌海、包头石拐煤矿区等。其中侏罗纪煤矿区主要分布在陕北的焦坪、彬长、黄陵、神北、新民、榆神矿区和蒙西的东胜矿区，这些矿区储量丰富，煤质优良，煤层埋藏浅且稳定，构造简单，是我国21世纪前期主要煤炭开发区。
(三)鄂尔多斯煤炭资源开发状况
该区煤炭资源开发程度较高，盆地所跨五省区均不同程度地对区内煤炭进行了开发利用，煤炭产能超过200万t/a的主要煤矿区有6个，宁夏的石炭井产能589万t/a，乌达289万t/a和石嘴山270万t/a;陕西的铜川521万t/a，韩城365万t/a。盆地内陕西省的煤炭企业有70多个，但一半以上为小型煤矿。2000年煤炭产量达3156万t。甘肃省的陇东区位于鄂尔多斯盆地的中西部，目前开发利用的煤田主要有华亭县华亭煤田和崇信—华亭县安口新窑煤田。两个煤田2002年产量达823万t。宁夏位于盆地的煤炭企业100多个，以小型矿山为主，占90%以上。2002年煤炭产量达到1531万t。在内蒙古位于鄂尔多斯盆地内的大中型企业共有40家，2001年产量达3671万t(李新玉，2005)。
二、石油资源开发现状
鄂尔多斯盆地是一个富含石油、天然气、煤炭、煤层气及砂岩型铀矿的大型综合能源盆地。盆地内石油总资源量85.88亿t，其中可采储量约24亿t，探明程度仅20%;天然气总资源量10.70万亿m3，探明储量1.18亿万m3，拥有苏里格、乌审旗、靖边、榆林4个探明储量超千亿立方米的世界级大气田。
(一)勘探历程
盆地的石油勘探历史悠久，陕北的延长油矿是我国发现最早并投入开发的油田。从1907年延长县钻探的我国大陆第一口石油陆井(延1井)算起，石油勘探历经95年的漫长岁月，可分为6个发展阶段。
1.初始勘探阶段(1907～1949年)
这一阶段长达42年之久，经历了清末官办(1907～1911年)、中美合办(1914～1919年)、民国官办(1932～1934年)和陕甘宁边区政府办矿4个时期。许多中外地质学家对盆地进行过石油地质调查，但工作零星，主要限于陕北浅油层分布区，累计钻探浅井52口，进尺1.2994万m，采油6035t。
2.区域勘探阶段(1950～1960年)
新中国成立后，党和政府对陕甘宁地区的石油勘探十分重视，着眼全盆地，整体规划，分阶段实施，投入大量人力、物力，先后组建94个地质队/年，68个物探队/年(含地震、重磁力、电法、大地电流)，对全盆地进行区域地质、物探普查、详查及细测。1954年完钻的郎9井钻入二叠系石千峰组423m，井深2646m，延长组钻遇168m厚的含油层。1955年完钻的延伸1井钻入奥陶系306m，建立了盆地东部比较完整的地层剖面。通过以上工作，基本查明了盆地轮廓、地层分布及生储盖组合，盆地周缘发现265个局部构造，404处地面油苗，对盆地含油远景的认识取得很大进展。1959年首次在马家滩构造延长组第二段钻遇长8油层，初产原油0.507m3/d;1960年李庄子构造延安组延5油层获工业油流，实现了盆地西部找油的突破。
3.盆地西缘构造油藏勘探阶段(1961～1969年)
60年代，石油勘探的重点由三叠系转移到侏罗系，有构造油藏为勘探目标，在灵武、盐池、定边地区发现了一批新油田。
1965年，在李庄子构造发现了延6～8新油层，李探8，15两口井分别获日产19m3，20m3的工业油流，开创了盆地石油勘探的新局面。
1966年，位于马家滩构造的马探5井第一次采用压裂改造工艺，获得工业油流，为改造延长组低渗透油层，提高单井产量开辟了新途径。
1967～1969年进一步向南发展，1967年于家梁构造获得油流;1968年发现马坊、大水坑两个油田，1969年发现王家场、大东两个油田。
此外，地质部第三普查大队在盆地腹地的庆阳、华池、吴旗地区钻探庆参井、镇参井、华参井、志参井、吴参井也见到好的含油显示，其中，庆参1井延长组油层经压裂改造，日产油3.1t。发现新的含油领域。
4.盆地南部侏罗系古地貌油藏勘探阶段(1970～1979年)
1970年石油部在盆地南部部署18口区域探井，庆阳、华池、吴旗地区4000km2范围钻探的9口井，均发现油层，6口井获工业油流，展示了盆地南部石油勘探的良好前景。
为了全面加快鄂尔多斯盆地石油勘探步伐，1970年9月，国务院及中央军委决定组建长庆石油勘探指挥部，在盆地南部10万km2范围内，以陇东、灵盐、陕北3个地区为目标，开展大规模的石油会战，按照“区域展开、重点突破、分区歼灭”的部署原则，先后组建离了区域侦察、围歼马岭、扩大华池、发展吴旗、出击姬原、钻探两河、进军定边等战役，完钻石油探井1252口，进尺198.3万m，520口获工业油流，探井成功率41.5%，建立了侏罗系成藏模式。探明或控制马岭、城壕、华池、南梁、吴旗、直罗、下寺湾、东红庄、红井子、马坊、大水坑、李庄子、马家滩、摆宴井14个油田。发现元城、油房庄、王洼子等26个新油藏。新增含油面积483.8km2，探明石油地质储量9171万t，为年产130万t奠定了基础。
5.盆地东部三叠系三角洲油藏勘探阶段(1980～1994年)
三叠系延长组的勘探从科技攻关入手，通过对延长组沉积体系、砂体分布、储层演化及石油富集规律的研究，提出了“东探三角洲，西探水下扇”的战略方针，首先对安塞三角洲进行整体解剖，用5年时间，投资7100万元人民币，钻井126口，发现安塞油田王窑、侯市、杏河、坪桥、谭家营5个含油区块，连同侏罗系新增含油面积206km2，探明地质储量1.0561亿t，可采储量2122.7万t，成为盆地第一个亿吨级大油田。连同其他地区，15年累计含油面积409.8km2，探明地质储量2.0923亿t
6.开拓进取，石油勘探大发展阶段(1995～2005年)
7年来，石油勘探按照“以经济效益为中心，以商业储量为目标，立足三叠系，兼探侏罗系;立足全盆地，主攻陕北”的发展战略，大打勘探进攻仗和科技攻坚战，陕北及陇东的石油勘探都取得重大进展，新增含油面积1411.9km2，探明石油地质储量7.0356亿t，7年新增石油探明储量占历年探明石油储量的70%，是盆地石油储量增长的最快时期，为石油产量的大幅度增长创造了条件。
其中，陕北地区的勘探以三角洲成藏理论为指导，探明靖安大油田，探明石油地质储量2.6335亿t，成为盆地第二个亿吨级大油田。安塞油田的二次勘探硕果累累，新增石油探明储量2.1050亿t，相当于以往探明储量的2倍。陇东地区发现西峰、南梁油田午6井区、镇北等新油田;华池等老油田的含油面积进一步扩大，探明储量大幅度增长。特别是西峰油田的发现，开创了特低渗透油层勘探的新局面。
(二)开发历程
1.初始阶段(1907～1969年)
鄂尔多斯盆地石油开发的历史悠久。从1907年延1井获工业油流、发现延长油田算起至1949年，石油开发虽经过清末石油官场(1907～1913年)、民国实业厅、资源委员会(1914～1934年)、陕甘宁边区政府(1935～1949年)3个时期，但都处于初始阶段，规模小、不正规，产量小，42年间累计采油仅6035t。正规的石油开发始于1953年延长油田的开发，采用100m井距的井网，裸眼完井后，以爆炸含油段为增产措施，月产量10t以上。1954年投入开发的永坪油田埋藏浅、物性差，含水高，埋深仅200～500m，采用50～100m井距，裸眼完井，初期井均日产油0.096t。
2.起步阶段(1970～1979年)
1970年李庄子油田的开发及1973年马岭油田的开发，拉开了盆地石油现代化开发的帷幕。马岭油田的开发，采用压裂投产、早期注水、抽油开采的新工艺，原油产量稳定增长，鄂尔多斯盆地原油产量由1971年的7万t，上升到1979年的113万t，突破了百万吨大关。
3.稳定阶段(1980～1990年)
80年代，盆地的原油产量处于稳定发展期。1980年，原油产量上升为141万t，其后虽有华池、元城、油房庄、樊家川等油田投入开发，增产幅度不大，盆地的原油产量稳定在(160～180)万t之间。
4.大发展阶段(1991～2005年)
90年代，随着安塞、靖安等油田的投产，鄂尔多斯盆地原油产量进入快速增长期，年年迈上新台阶，1991年超过200万t，1996年超过300万t，1997年达到476万t，2001年达到836万t，2002年突破千万吨，截至2004年达到1326万t(图3-1)。
(三)开发程度
截至2005年底，鄂尔多斯盆地共发现安塞、靖安、马岭、华池等47个油田，探明含油面积2720.3km2，探明石油地质储量13.453亿t，可采储量2.40131亿t。40个油田投入开发，动用地质储量7.695214亿t，可采储量1.58217亿t，剩余地质储量5.757791亿t，可采储量8826.71万t，采油井总数19039口，采油开发总数16344口，注水井总数2306口，注水开发井数2981口，累计生产原油7223.188万t。
图3-1 鄂尔多斯盆地历年石油产量直方图
(四)石油开采现状及特点
改革开放以来，在原石油工业部“多层次开发”政策指导下，随着安塞以北油区勘探成功，鄂尔多斯盆地原油开采范围迅速扩大，产量逐年递增，其中延安市原油年产量已达近200万t。
1.开发层次多，管理水平、技术水平参差不齐
目前，在鄂尔多斯盆地形成了长庆油田、延长油矿管理局和县区石油钻采公司(在陕北地区存在)3个层次并举共同开发的格局。其中，除长庆油田采用原油集中输运、污水集中处理回注外，其他几乎全部采用单井或集中排污的方式。延长油矿管理局所属油井集中输运，在选油站脱水，脱出的含油废水经简单隔油处理外排。县区石油钻采公司由于其开发商来源复杂，不易统一作业规程，绝大多数采用非常简陋、落后的脱水技术，脱出水含油浓度很高。
石油开发管理混乱最严重的地区是陕北延安榆林地区。该区也是我国石油工业的发祥地。1993年以来，由于管理混乱，部分县级政府违法越权发放石油开采证，因而形成了除国有长庆石油勘探开发局和延长油矿外，还有以各种形式名义挂靠在延长油矿名下的各县钻采公司及个体采油者，陕北地区已成为全国唯一有民采从事石油开采的地区。不同企业的石油采收率见表3-1。
表3-1 陕北地区不同企业石油采收率表
从表3-1可见，长庆油田公司与延长油田同在同一地区开采低渗透石油，由于民采开发的规模小，开采技术水平低，其石油平均采收率为8%。长庆油田公司一次采收率是20.5%，通过注水驱油等工艺技术后二次采油累计采收率可达30%，即地方及个体采收率仅相当于长庆油田公司总采收率的26.67%，换言之，造成了73.33%的资源无法获取，造成了宝贵的石油资源浪费与破坏。
2.油田渗透率低、面积大
鄂尔多斯盆地主要开采侏罗系延长统和三叠系延长统两个含油层系，均属世界罕见的超低渗透油田，平均渗透率只有0.49mD。这一特点决定了该地区油井单井产量较低，油井采出油含水率波动范围大，并且随开采时间的延续，采出油含水率呈增加趋势。另外，油田面积大，油井分散在各个河谷、沟岔、山峁，造成石油类污染范围广、难以治理。
3.水土流失严重，非点源污染普遍存在
鄂尔多斯盆地采油区属黄土高原的丘俊沟壑区，植被差、水土流失严重。石油类非点源污染对该地区水环境将造成严重的污染。