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本报记者 陶 震
在新能源汽车财政补贴计划于今年全面退出，新能源汽车免征购置税政策即将在年底到期时，财政部于上周接连发文，宣布新能源汽车的财政补贴和免征购置税政策将接续延长至后年。
财政部、工信部等四部委称，由于新能源汽车仍存在成本高、残值低、充电长等现实问题，新能源汽车不具备与传统燃油车市场化竞争的实力，新能源汽车的财政补贴和刺激政策依然将成为满足2020年500万辆保有量目标和推动新能源汽车产业发展的重要驱动力。
从去年下半年起，我国新能源汽车补贴大幅退坡，退坡幅度高达50%，在车市下行等多重因素叠加下，新能源汽车月度销量应声而落，出现近十年未现的“6连跌”。而根据此前战略规划，2020年，我国新能源汽车补贴将全面撤出，在疫情背景下，今年新能源汽车产业消费前景堪忧。
为对冲疫情影响，恢复消费信心，3月底，国务院在常务会议中特别指出，为促进汽车消费，应将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策再延长2年，而此次财政部具体实施政策的推出无疑让今年新能源汽车的企稳复苏吃下一颗“定心丸”。
4月22日，财政部、税务总局、工业和信息化部发布公告称，自2021年1月1日至2022年12月31日对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。免征车辆购置税的新能源汽车，将通过工业和信息化部、税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理。此外，对2020年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税政策继续有效。
我国对消费者购置新能源汽车实施免征购置税的政策起始于6年前。2014年7月，国务院常务会议上首次提出免征新能源汽车车辆购置税，该政策发布后立即显现出效果：2014年和2015年，我国新能源汽车接连呈现了爆发式增长，销量分别达到7.48万辆和33.11万辆，同比上年增幅高达3.2倍和3.4倍，远超历年增速水平。在2017年底该政策到期后，相关部委宣布将该政策延长3年至2020年底。此次接续政策的发布，将成为持续推动新能源汽车消费的重要催化剂。“对新能源汽车免征车辆购置税的政策将有利于稳定新能源汽车生产者和消费者的信心。”中国汽车工业协会副总工程师许海东说。
在发布免征新能源车购置税后的第二天，财政部联合四部委发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，宣布将新能源汽车财政补贴政策实施期限延长至2022年底。为平缓补贴退坡力度和节奏，政策指出，原则上2020年至2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%，每年补贴规模上限约200万辆。
从2009年起，我国开始大规模推广新能源汽车，中央财政针对新能源汽车相继出台了购置补贴、免征购置税、发放专用号牌等政策，刺激新能源汽车产业发展，并取得了立竿见影的效果。2019年，我国新能源车销量达到120.6万辆，相比10年前刚推广时的不足500辆提升2400倍，并连续5年位居世界第一。
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