有限责任公司非自然人投资或控股的法人独资都不是国企。
非自然人投资或控股的法人独资属于公司集团的经济性质，股东既可以是自然人，法人或者违法人组织，甚至是国家。
有限责任公司，是一种公司的组织形态，有限公司对外所负的经济责任，以出资者所投入的资金为限。倘若有限公司被债权人清盘，债权人不可以从股东个人财产中索偿。在某些地方，有限公司与股份有限公司不同，有限公司相对适合中小型企业，股份有限公司相对适合大型企业。但是也有某些地方，不论公司大小，股份有限公司都是最常见的有限公司类型。在美国一般称为有限责任公司。有限公司的概念较晚出现，一些地方的法律没有关于有限公司的界定。
有限责任公司成立条件：
1、到工商局做名称预先核准，如果核准后名字有效期为6个月。
2、租赁办公地址，提供房产证复印件和租赁协议原件。
3、到工商局的指定银行办理入资手续，打入注册资金，一般设计公司10-50万元的注册资金即可，一人有限责任公司最低注册资金为10万元，两人股东以上的话最低注册资金为人民币30万元。
4、入资后到会计师事务所出具验资报告。
5、向工商局提供企业设立申请表，包含法人代表身份证复印件、照片、简历、股东身份证复印件，及全体投资人的亲笔签字、公司章程、股东会决议。
6、工商局受理后1周内领取营业执照。
7、拿到营业执照后到技术监督局办理组织机构代码证书。
8、办齐上述手续后到辖区税务局办理税务登记。
9、银行开设企业的基本账户。
10、拿到开户许可证后到工商局理注册资金的划转，开始正式经营。
非自然人投资或控股的法人独资要视情况而定，具体如下：
1.非自然人投资
指一个公司的投资者不是自然人，可能是公司、合伙企业等企业法人、事业单位法人其他投资主体。
2.法人独资
指一个公司的股东是一个法人，是一人有限公司，法人的种类很多，有企业法人，非企业法人，如事业单位。
综上所述，有限责任公司非自然人投资或控股的法人独资都不是国企。
【法律依据】：
《企业国有资产交易监督管理办法》第四条
本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：
（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；
（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；
（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；
（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。
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