法律分析：保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基本平衡。保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长。保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展。保护农业资源环境，实现农业可持续发展。
法律依据：《中华人民共和国农业法》 第三条 国家把农业放在发展国民经济的首位。农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。