技术官僚是指什么官？

Question

如题所述

Answer 1

其实这个词是西方政治科学里面的，随便查阅一本西方的政治科学的通论教材就有讲到，目前更多的不是指有技术背景的公务员，而是更多地贴近原来<<事务官>>的概念。这是用来和行政官（又称政务官）作区分的，简单地说，那种参加公务员考试（西方公务员考试一般考法律+行政能力测试含申论+专业科目，比如你考工商局，专业课就是经济学财政学等，考民政局，专业课就是行政学民法等），考进去的，一步一步往上爬职位的，就叫技术官僚。那种靠出来演讲，造势，拉选票，选上去的叫行政官。一般来说，行政官走的路大多是，当律师，找财团支持，当小地方议员到地方长官，一直往中央爬。当然，也有技术官僚出身的行政官，就是爬了好多年，跳出来，找财团支持，去竞选。在西方，<<事务官>>和<<行政官>>还有一个非常大的区别，在于行政官因为是民选，可以代表某一意识形态，可以高唱某一党派，而<<事务官>>被要求行政中立，因为在日常行政业务中将会与大量不同党派的人共事，所以尽量避免个人党派的偏好，并且由法律进一步保证。关于行政中立，举一个例子，法国或德国军队不属于法国或德国任一党派，无论哪个党竞选上台了，法国军队都属于全体国民，英国的军队名义上属于女王，在对外战争的时候，由于总统/国会有最高统帅权，所以可以指挥军队，但是一旦爆发内战，军队是可以分裂站队的，也就是不必然从属任一政党。