政府性基金收入是什么意思

Question

如题所述

Answer 1

政府性基金收入是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入。政府性基金是指企业依照法律、行政法规等有关规定，代政府收取的具有专项用途的财政资金。政府性基金是为实现特定经济社会领域的政策目的,各级人民政府及其所属部门按照规定程序批准,依法向特定群体无偿征收的具有专项用途的一种非税收入。
一、政府性基金收入有哪些分类？
根据收入归口不同，政府性基金收入可分为中央政府性基金收入和地方政府性基金收入；中央政府性基金收入收归中央财政，地方政府性基金收入收归地方财政。
二、哪些政府性基金收入可以用于偿还专项债券本息？
根据财预【2017】89号文，地方政府专项债券建设的项目，债券本息偿还应当为项目自身产生的能够完全覆盖还本付息的政府性基金收入或专项收入，专项债券项目主要为地方政府筹资建设，用于偿还专项债券的政府性基金收入管理和使用权应当归属于当地地方政府，所以判断政府性基金收入是否可以用于专项债券偿还，有一个前提——应当为地方政府性基金收入，项目能够产生该部分政府性基金收入。
根据中国政府网公布的2020年政府性基金清单，我们归纳出能够纳入地方政府国库的基金主要有：高等级公路车辆通行附加费（海南）、城市基础设施配套费、地方教育附加、地方水库移民扶持基金（省级大中型水库库区基金、小型水库移民扶助基金）、残疾人就业保障金、港口建设费、国家重大水利工程建设基金、水利建设基金、农网还贷资金、教育费附加、文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金以及森林植被恢复费。
法律依据
《关于加强预算外资金管理的决定》
二、将部分预算外资金纳入财政预算管理
各地区、各部门要认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部＜关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定＞的通知》（中办发［1993］19号）精神，将财政部已经规定的83项行政性收费项目纳入财政预算。
从1996年起将养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育事业附加费、邮电附加、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费等13项数额较大的政府性基金（收费）纳入财政预算管理。基金（收费）收入要按现行体制及时上缴中央金库或地方金库，使用由主管部门提出计划，财政部门按规定拨付，属于基本建设用途的，由财政部门按计划部门批准的项目计划安排支出，实行收支两条线管理，加强财政、审计监督。基金（收费）收支在预算上单独编列反映，按规定专款专用，不得挪作他用，也不能平衡预算。具体管理办法由财政部会同有关部门制定。
地方财政部门按国家规定收取的各项税费附加，从1996年起统一纳入地方财政预算，作为地方财政的固定收入，不再作为预算外资金管理。
今后要积极创造条件，将应当纳入财政预算管理的预算外资金逐步纳入财政预算管理。