十二届全国人大三次会议精神

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    会议精神集中体现在大会通过的决议决定、批准的报告和中央领导同志一系列重要讲话中,主要内容媒体都已经作了报道。这里,将会议批准的各项报告、通过的关于修改立法法决定的主要精神概述如下:

     

    1.关于政府工作报告和计划、预算报告。政府工作报告从5个方面回顾过去一年的工作,总的判断是“我国经济社会发展总体平稳、稳中有进”。“稳”的主要标志是经济运行处于合理区间,突出体现在增速稳、就业稳、价格稳。  “进”的总体特征是发展的协调性和可持续性增强,突出体现在经济结构有新的优化、发展质量有新的提升、人民生活有新的改善、改革开放有新的突破。报告也强调要看到前进中的困难和挑战,坦陈政府工作还存在不足,表示要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托。报告对今年工作作出总体部署,确定经济社会发展主要预期目标和做好政府工作所要把握的原则要求,安排4个方面共29项重点任务。这些安排体现新常态下新导向,贯穿稳中求进总基调。今年经济增长预期目标7%左右,考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应。大会批准的政府工作报告和计划、预算报告都全面客观、亲切务实,既凸显了“勤政为民”的情怀,又保持了“有权不可任性”的清醒,是新的一年政府依法施政的纲领性文件。

    2.关于全国人大常委会工作报告。报告从7个方面总结过去一年的主要工作,从3个方面对今后一年工作作出安排。全国人大常委会始终坚持党中央集中统一领导这个根本政治规矩,去年在做好经常性工作的同时,着力健全宪法宣传教育和贯彻实施的制度机制,推进人大制度理论和实践创新-,在服务大局中展现了更大作为。报告提出今年工作总体安排,强调要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、加强对法律实施情况和“一府两院”工作监督、深化和拓展代表工作,充分发挥最高国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用。这对于做好新形势下人大工作具有重要指导意义。

    3.关于修改立法法的决定。立法是国家的重要政治活动。立法法是关于国家立法制度的重要基本法律。这次是这部法律实施l5来首次修改,修改决定共46条,自公布之日起施行。本次修改只是部分而不是全面修改,主要包括完善立法体制和立法程序、落实税收法定原则、赋予设区的市地方立法权、明确规章权限、规范司法解释、加强备案审查等方面内容。这对于发挥人大立法主导作用,推进科学立法、民主立法,建设社会主义法治体系、全面推进依法治国具有重要现实意义和长远意义。

    4.关于“两高”工作报告。最高人民法院和最高人民检察院的工作报告,总结成绩实事求是,都用大量数据以及典型事例和案例说话,对存在的问题也毫不遮掩,明确表示要认真整改、切实解决,体现对人民负责、对法律负责。同时,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,对今年主要工作作出安排,突出了深化司法改革等重点任务,明确了从严管理队伍的目标要求,表明了自觉接受人民群众和人大监督的鲜明态度,对于依法独立公正行使好审判权和检察权、进一步提高司法公信力具有很强的针对性和指导性。

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