虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为。
虚开发票指不如实开具发票的一种舞弊行为，纳税单位和个人为了达到偷税的目的或者购货单位为了某种需要在商品交易过程中开具发票时，在商品名称、商品数量、商品单价以及金额上采取弄虚作假的手法，甚至利用比较熟悉的关系，虚构交易事项虚开发票。
虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，是指违反国家税收征管和发票管理规定、为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。
虚开普通发票，是指违反国家税收征管和发票管理规定、为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开普通发票用于企业虚列成本，造成利润减少，少缴企业所得税。
如纳税单位和个人为了达到偷逃税收的目的，在开具发票时采取“大头小尾” 的手法，即发票联金额大而存根联金额小；
购货人为了捞取好处而向单位多报销，销货单位为了拉业务，在开具发票时采取“小头大尾” 或者上假下真的手法，即存根联真实地反映商品交易的真实情况，而发票联根据购货人的需要虚开。
按照流转额 （销售收入）计算缴纳的税收，纳税人少开发票金额，匿报收入就少缴了产品税、增值税或营业税等； 同时，销售收入的减少也直接影响计税利润而少缴了所得税。
税法规定，对利用发票弄虚作假偷逃税收的行为，税务机关除按照发票管理办法规定处以一定的罚款外，还应照章补缴所偷逃的税款，并处以5倍以下的罚款。
扩展资料：
我国提高对发票违法行为的罚款数额，对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元。
国务院第136次常务会议修改通过的《中华人民共和国发票管理办法》日前正式公布，将于2011年2月1日起施行。 发票管理办法对发票的印制、领购、开具和保管、检查和罚则作出详细规定 。
发票违法惩处，罚款数额上限升至10倍
为进一步加大对发票违法行为的惩处力度，《发票管理办法》提高了对发票违法行为的罚款数额。
《发票管理办法》还对发票违法行为及相应的法律责任作了补充规定。其中包括，对非法代开发票的，与虚开发票行为负同样的法律责任；
对知道或应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄或者运输的，以及介绍假发票转让信息的，由税务机关根据不同情节，分别处1万元以上5万元以下、5万元以上50万元以下的罚款，对违法所得一律没收。
对违反发票管理规定2次以上或者情节严重的单位和个人，税务机关可以向社会公告，以发挥社会监督作用。
防范虚开发票，推广发票网络管理系统
据了解，比较常见的虚开行为是在发票联多开金额（多报销）而在记账联和存根联上少开金额（少缴税），形成“大头小尾”，很难一一查证。
为有效防范虚开发票的违法行为，新修改的发票管理办法对虚开发票的违法行为作了进一步细化，增强可操作性，并增加规定运用信息技术手段有效防范虚开发票行为。
办法规定，任何单位和个人不得为他人、为自己、让他人为自己或者介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
近几年，税务机关按照税收征收管理法的规定推广使用税控装置，并试点通过网络发票管理系统开具发票，税务机关也可借此直接监控纳税人开具的发票联信息，不必再依赖记账联和存根联信息，效果较好。
因此，办法增加规定：安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据；国家推广使用网络发票管理系统开具发票；同时，对使用非税控电子器具开具发票也作了进一步规范。
防假发票扩散，禁止非法代开发票
制作、兜售、使用假发票的现象比较严重。《发票管理办法》根据新情况，增加规定，禁止非法代开发票；不得介绍他人转让发票；
对知道或者应当知道是假发票的，不得受让、开具、存放、携带、邮寄和运输；不得以其他凭证代替发票使用；并规定税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。
同时，《发票管理办法》简化了发票领购程序，从正面引导纳税人合法使用发票，拒用假发票。比如取消了发票领购环节的资格审核程序，规定纳税人凭税务登记证、身份证明和发票专用章印模即可办理领购手续，主管税务机关应在5个工作日内发给发票领购簿；
需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请代开发票，税务机关也可以委托其他单位代开发票。
参考资料来源：百度百科—虚开发票
企业哪些行为属于虚开发票，欢迎关注，点赞，下次精彩内容推荐，业务办理请私信，生活中，我们偶尔会听到某某公司虚开发票，被税务稽查查到，虚开发票指不如实开具发票的一种舞弊行为，纳税单位和个人为了达到偷税的目的或者购货单位为了某种需要在商品交易过程中开具发票时，在商品名称、商品数量、商品单价以及金额上采取弄虚作假的手法，甚至利用比较熟悉的关系，虚构交易事项虚开发票。那么企业的哪些行为属于虚开发票呢?接下来小编做了相关整理 《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条第一款规定，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任 一、虚开发票的认定 1、为他人或自己开具与实际经营业务情况不符的发票 究竟什么是与实际经营业务情况不符发票呢?比如说有的公司明明卖的是手机，开发票的时候却开的是手表;还有一些公司在开发票时开具的数量和卖出去的数量不一致;有的公司在开发票时开具的金额和实际的金额不一致;更为严重的是有些企业明明是卖给了A公司，却把发票开给了B公司，这些都是属于虚开的行为;总结一下，只要是发票上的销货方、购货方、商品名称、数量、单价、金额等有一项与实际经营业务不一致的就是虚开发票 2、让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票 这个比较容易理解，就是公司对外开具虚假，不真实的发票属于虚开，让其他人为自己开具虚假，不真实的发票也属于虚开。给大家举个例子：有些公司为了偷税漏税，不想缴纳真实的税款，减轻一些税务负担，让自己的好朋友在其没有实际经营业务的情况下为自己开具一些虚假、不真实的发票。在这里，实际上他们两家公司都属于虚开增值税发票，并不是只有开票的公司存在虚开增值税发票 3、介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票 这里面包含两种情况，一种是职业的中间人在开票方与受票方之间以赚钱的方式赚取一些手续费，这种介绍他人开具虚假、不真实的发票行为属于知法犯法;另一种是刚好知道有两家公司，其中一家缺票，而另一家有多余的票，无形中以帮朋友忙的想法成为了中间人，这种是不懂法所致。但是实际上无论你懂不懂法，收不收取介绍费，一旦有这种行为，在法律上都是一样的。因此，千万不要介绍他人虚开发票，以免好心办坏事，害人又害己 二、虚开增值税专用发票行为 发票具体分为增值税专用发票和普通发票两大类，因此虚开既包括虚开增值税专用发票以骗取出口退税、虚抵进项税款等行为，也包括虚开普通发票以虚列成本，少缴企业所得税等行为 1、没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票; 2、有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票; 3、进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票 为规范市场，依法合法纳税，每个纳税人都需要了解以上各种虚假开票行为
虚开发票指不如实开具发票的一种舞弊行为，纳税单位和个人为了达到偷税的目的或者购货单位为了某种需要在商品交易过程中开具发票时，在商品名称、商品数量、商品单价以及金额上采取弄虚作假的手法，甚至利用比较熟悉的关系，虚构交易事项虚开发票。
1、无中生有
没有真实交易发生，却开具发票，这是虚开
2、虚开品名
实务中用便于报销的物品名称代替不符合报销要求的实物名称（例如：卖的是废纸纸箱，发票开的是钢材；购买化妆品开列劳保用品）
3、虚假数量
卖了5个苹果，发票开的是2个苹果
4、虚假价格
卖的苹果5元钱一斤，发票开的是7元钱一斤
5、虚假关系
东西卖给了甲，发票却开给了乙;甲卖东西给乙，发票却是丙开给乙
6、进销项品名严重背离
买进废纸，开票黄金
发票上的销货方、购货方、商品名称、数量、单价、金额必须与实际经营业务一致，有一处不一致，即为虚开。
《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条第二款规定：任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
二、虚开发票的后果是什么？
根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条规定，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。也就是说，税法处理完，还将面临刑法相关条例的处罚。本回答被网友采纳
虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为。
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