有投资补助和价格补贴。
根据《PPP项目合同指南（试行）》
一、 投资补助
在项目建设投资较大，无法通过使用者付费完全覆盖时，政府可无偿提供部分项目建设资金，以缓解项目公司的前期资金压力，降低整体融资成本。
通常政府的投资额应在制定项目融资计划时或签订PPP项目合同前确定，并作为政府的一项义务在合同中予以明确。投资补助的拨付通常不会与项目公司的绩效挂钩。
二、 价格补贴
在涉及民生的公共产品或服务领域，为平抑公共产品或服务的价格水平，保障民众的基本社会福利，政府通常会对特定产品或服务实行政府定价或政府指导价。
如果因该定价或指导价较低导致使用者付费无法覆盖项目的成本和合理收益，政府通常会给予项目公司一定的价格补贴。例如地铁票价补贴。
此外，政府还可通过无偿划拨土地，提供优惠贷款、贷款贴息，投资入股，放弃项目公司中政府股东的分红权，以及授予项目周边的土地、商业等开发收益权等方式，有效降低项目的建设、运营成本，提高项目公司的整体收益水平，确保项目的商业可行性。
扩展资料
《关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知》
第十六条 运营补贴支出应当根据项目建设成本、运营成本及利润水平合理确定，并按照不同付费模式分别测算。
对政府付费模式的项目，在项目运营补贴期间，政府承担全部直接付费责任。政府每年直接付费数额包括：社会资本方承担的年均建设成本（折算成各年度现值）、年度运营成本和合理利润。计算公式为：
对可行性缺口补助模式的项目，在项目运营补贴期间，政府承担部分直接付费责任。政府每年直接付费数额包括：社会资本方承担的年均建设成本（折算成各年度现值）、年度运营成本和合理利润，再减去每年使用者付费的数额。计算公式为：
n代表折现年数。财政运营补贴周期指财政提供运营补贴的年数。
参考资料：财政部-关于印发《政府和社会资本合作项目 财政承受能力论证指
参考资料：财政部-PP项目合同指南（试行）（附件）
可行性缺口补助的形式多种多样，具体包括：
(1) 投资补助。在项目建设投资较大，无法通过使用者付费完全覆盖时， 政府可无偿提供部分项目建设资金，以缓解项目公司的前期资金压力，降低整体融资成本。
通常政府的投资额应在制定项目融资计划时或签订 政府和社会资本合作模式项目合 同前确定，并作为政府的一项义务在合同中予以明确。投资补助的拨付通常不 与项目公司的绩效挂钩。
(2) 价格补贴。在涉及民生的公共产品或公共服务领域，为平抑公共产品或公共服务的价格水平，保障民众的基本社会福利，政府通常会对特定产品 或服务实行政府定价或政府指导价。
如果因该定价或指导价较低导致使用者付费无法覆盖项目的成本和合理收益，政府通常会给予项目公司一定的价格补 贴。例如地铁票价补贴。
(3) 其他补助。此外，政府还可通过无偿划拨土地，提供优惠贷款、贷 款贴息、投资入股、放弃项目公司中政府占股的分红权，以及授予项目周边的土地、商业等开发收益权等方式，有效降低项目的建设、运营成本，提高项目 公司的整体收益水平，确保项目的商业可行性。