党的十八大报告指出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段,越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导,越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设,越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。
新形势下如何开展好国有企业的党建工作,更好地发挥党建工作在国有企业的独特政治优势,已成为摆在我们面前的重要课题。
准确把握国企
党建科学化水平的内涵
国有企业党建科学化,就是要按照科学规律推进国有企业党的建设,在认识规律的基础上,形成指导国有企业党的建设正确发展的科学理论、科学制度和科学方法,再把这一理论、制度和方法用于企业党的建设实践之中的过程。因此,国有企业党建科学化主要体现在以下方面:
第一,要形成符合中国特色现代企业制度条件要求的国有企业党建科学化理论。要深入研究在新的社会历史条件下推进国有企业党的建设的现实条件,研究推进党的建设和促进国有企业科学发展的内在联系,研究把党的建设融入国有企业中心工作和企业管理的相关原则、机制、途径和方法,研究党的组织活动规律与现代企业制度运行规律之间的结合点,研究党的思想政治工作与企业文化建设、精神文明建设相互统一的规律性要求。
第二,要形成符合中国特色现代企业制度条件要求的国有企业党建科学化制度。国有企业党的建设制度主要包含:一、合乎现代企业制度条件下国有企业经营运作的基本规律和在这一领域党的自身建设与活动规律的客观要求,内容清晰明确、便于操作。二、制度不仅要有实体性内容,更要注意程序性内容,不仅要有明确的活动和行为规则,更要有保证这些活动和行为规则真正落到实处的相关措施规定。三、制度要注意体系性。国有企业党的建设的若干制度如果在内容和操作程序上不配套,构不成体系,甚至相互之间有冲突、有矛盾,那么,制度的效力就会大打折扣。四、制度要注意形成科学的制度环境,包括制度制定和执行的必要组织机构、人员安排、工作体制和机制,乃至人们对待制度的观念。
第三,要形成符合中国特色现代企业制度条件要求的国有企业党的建设方法,并把这些方法贯穿体现到实际工作的一切方面。必须把马克思主义科学的方法论原则和国有企业党的建设具体实际相结合,形成实际工作中具体操作层面的方法。如,在现代企业制度条件下做好党员队伍管理和职工思想政治工作的方法,正确处理和协调企业内部各种关系,推进企业文化建设和精神文明建设的方法等。
深刻认识国企
党建科学化水平的难点
党建工作科学化具有战略性和全局性重要意义,提高党的建设科学化水平,是加强党的先进性建设、纯洁性建设和增强党的执政能力的内在要求。国有企业党建工作科学化水平是党建工作科学化在经济组织中的具体体现,是党建工作对生产经营中心工作的围绕与融入。尤其是在全面深化国企改革的进程中,提升国有企业党建工作科学化水平,有利于巩固党在国有企业的政治核心地位,有利于促进企业的稳定发展和转型升级,为实现中国梦提供源源不断的改革动力、发展活力。但是国有企业党建工作科学化的实践中,面临着诸多难点和问题。
党建工作科学化水平的提升是否能满足经济组织的需求。目前在国有企业中设立党组织是有制度依据的。有政策保障和制度要求不等于国有企业内部有这个需求,这取决于党组织能为企业提供什么优势、解决哪些实际问题。当前,国有企业改革在不断深化,而国有企业党建工作机制和思路与建立现代企业制度、完善企业法人治理结构的跟进不到位,国有企业党组织参与重大问题决策和保证监督缺乏有效机制,不能完全适应企业改革发展的需要。
党建工作如何真正融入国企工作重心。如果说党组织是国有企业所需的,那它一定是这个经济组织中不可缺少的一环,如果没有党组织存在,国企的正常运转将出现各种失衡。现实中,企业党建工作与生产经营实际结合不紧密现象是存在的。在市场经济的激烈竞争中,国有企业多以追求经济效益为主要目标,普遍认为党建工作多理论化、教条化,少实效,不能直接产生经济效益,把主要精力和企业资源用于“抓经营”、“抓管理”上,而党建工作的人力、物力、财力投入不够。
国有企业党组织自身建设存在一些问题。主要表现在:国有企业兼职党务干部存在兼而不管的现象,造成党务干部队伍整体素质下降；有的国有企业把要安置的老弱人员及素质不高、能力不强的人往党务队伍里“塞”,出现党务政工干部老同志多、中青年同志少,能力较弱的多、能力较强的少的局面；一些国有企业中仍有相当一部分党务工作者知识结构单一,不懂经济业务,大多数没有在同级岗位上担任过经济管理工作。以上问题自然削弱了国有企业党组织的凝聚力和号召力。
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党建科学化水平的有效途径
找准提高国有企业党建科学化水平的途径,是一个与时俱进的践行过程,也是党建工作真正取得实效的重要保障。按照研究把握规律、结合企业实际和突出重点相结合的原则,可从以下几个方面实施“突破”:
转变党建工作理念,确保国有企业党建工作方向正确。党的十八大提出要加强基层服务型党组织建设,因此要深刻把握“服务型”的内在要求,使服务成为基层组织建设的鲜明主题。在国有企业基层党建工作开展过程中,“以服务为手段,以关怀为内核”,将职工关心问题作为党建工作开展的重中之重。企业基层党建工作应将党组织成员与群众所关心的问题作为工作重点,通过党组织工作分工协作等方式加强党组织工作职能的实现,促进国有企业党建工作的开展。
改进工作方法,提升国有企业党建工作职能。国有企业党建工作必须紧跟企业发展步伐、抓住党员思想的变化,工作才能常抓常新,不搞走形式、老一套。要从管理学的视角认识、解构、设计、再造、评价党建工作。国有企业党建工作的核心应以企业的发展为主线,围绕企业的结构、发展中的问题、产业的调整等不同的方面进行探讨,把企业的党建工作融入到企业的工作中去,从而为企业的发展提供政治理论和源源不断的精神动力。
创新党建工作载体,增强国有企业党建工作活力。载体建设是企业党组织发挥战斗堡垒作用的有效途径。要积极探索与新形势相适应的有效载体,变传统的单一说教为全方位、立体化的教育,有效激发企业党组织的活力。比如,利用现代信息技术的发展,开创“网络党建”,设党员群众交流论坛、编织“微博党建圈”等,拓宽党员群众与党组织之间信息交流渠道。又比如,将党建中的文化建设与企业的文化建设结合起来,使党建工作从“柔性”管理迈向“刚性”操作,从“无形”管理升华到“有形”操作。结合企业文化的硬件建设,如文化活动室、网站、内刊等,建立党组织的活动宣传阵地,解决企业党组织活动场所困难和宣传阵地不足的问题；结合企业文化工作的软件建设,如企业精神、核心价值观等,把党的纲领、宗旨和优良传统作风等结合起来,增强企业党建工作与生产经营相统一、参与和服务相统一的意识,为企业提供持续发展的精神动力。
加强党建工作制度保障,促进国有企业党建工作规范化。制度建设水平,是党建工作科学化的重要标志。要不断健全和落实党建工作的责任制,不断形成长效机制。健全和完善党组织和党务工作者的绩效考评体系,把定性考评和定量考评相结合,尽可能量化；把结果考评和过程考评相结合,注重过程考评；健全民主评议党员和基层评议机关制度,形成科学的管理模式；完善党员服务群众机制。认真落实《党员权利保障条例》,健全党组织服务党员及党员联系群众、服务群众等制度。
参考：新形势下提升国有企业党建科学化水平的思考
http://paper.dzwww.com/dzrb/content/20140812/Articel10007MT.htm