国家规定：
（1）一类重点防护城市（省会城市），新建10层以上或基础埋深3米以上的民用建筑，应按地面首层建筑面积修建防空地下室；
（2）新建其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面建筑面积4-5%集中修建防空地下室；
（3）新建居民小区、开发区和重要经济目标区民用建筑，按一次性规划地面总建筑面积的4-5%集中修建防空地下室。
扩展资料
人民防空地下室是人防工事的一种，包括外墙、缓冲墙、防爆门、封闭墙、防护隔墙等部分组成，主要用于人民防空临时掩体、战时防空指挥中心、通讯中心、隐蔽所等；部分永备防御工事还具有三防功能。
为保障人民防空指挥、通信、掩蔽等需要，具有预定防护功能的地下室，同时还具有在紧急时刻储存粮食淡水的作用。
人防地下室由于在战时具有防备空袭和核武器、生化武器袭击的作用，因此在工程的设计、施工及设备设施上与普通地下室不同。
防空地下室除了考虑平时使用外，还必须按照战时标准进行设计，因此在人防地下室只能是全部埋于地下的，由于战时工程所承受的荷载较大，人防地下室的顶板、外墙、底板、柱子和梁都要比普通地下室的尺寸大。
有时为了满足平时的使用功能需要，还需要进行临战前转换设计，例如战时封堵墙、洞口、临战加柱等。另外对重要的人防工程，还必须在顶板上设置水平遮弹层用来抵挡导弹、炸弹的袭击。
参考资料来源：百度百科--人民防空
参考资料来源：百度百科--人民防空地下室
必须建造人防地下室的条件如下：
(一)新建10层(含)以上或者基础埋深3米(含)以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级(含)以上防空地下室；
(二)新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2％~5％修建6级(含)以上防空地下室；
(三)开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2％～5％集中修建6级(含)以上防空地下室：
按二、三款规定的幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照4％—5％修建：二类人民防空重点城市按照3％～4％修建；三类人民防空重点城市和其他城市(含县城)按照2％～3％修建。
(四)新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；
(五)人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。
人防建设地下室的规定。
《人民防空工程建设管理规定》第四十九条防空地下室易地建设费，按照国家国防动员委员会、财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政主管部门的规定，全额上缴同级财政预算外专户，实行收支两条线管理，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得平调、截留和挪用。
第五十条任何部门和个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积和易地建设费，或者降低防空地下室防护标准。
以上内容参考 青岛市人防办——关于颁发《人民防空工程建设管理规定》的通知
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（1）一类重点防护城市（省会城市），新建10层以上或基础埋深3米以上的民用建筑，应按地面首层建筑面积修建防空地下室；
（2）新建其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面建筑面积4-5%集中修建防空地下室；
（3）新建居民小区、开发区和重要经济目标区民用建筑，按一次性规划地面总建筑面积的4-5%集中修建防空地下室。
人防地下室与地下停车库区别：
一、作用不同
1、人防地下室：主要用于人民防空临时掩体、战时防空指挥中心、通讯中心、隐蔽所等；部分永备防御工事还具有三防功能。为保障人民防空指挥、通信、掩蔽等需要，具有预定防护功能的地下室，同时还具有在紧急时刻储存粮食淡水的作用。
2、地下停车库（地下停车场）：建筑在地下用来停放各种大小机动车辆的建筑物。
二、组成部分不同
1、人防地下室：包括外墙、缓冲墙、防爆门、封闭墙、防护隔墙等部分组成。
2、地下停车库（地下停车场）：主要由停车间、通道、坡道或机械提升间、出入口、调车场地等组成。
三、建筑特点不同
1、人防地下室：防空地下室除了考虑平时使用外，还必须按照战时标准进行设计，因此在人防地下室只能是全部埋于地下的。
2、地下停车库（地下停车场）：可以全埋或半埋于地下。
以上内容参考 百度百科--人民防空地下室
但总的原则是，相应规模的工程对应相应规模的人防指标，规模越大，需要配套建设的人防工程就越多。
比如有的地方规定新建十层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的民用建筑，必须建设与首层面积相符的人防地下室；有的地方规定需按照总建筑面积的一定比例配建人防地下室。
建设单位也可以选择不建人防地下室而向人防部门交纳人防易地建设费，一般是按照应建人防指标交纳2000元/平方米左右。本回答被网友采纳
2、人民防空地下室是人防工事的一种，包括外墙、缓冲墙、防爆门、封闭墙、防护隔墙等部分组成，主要用于人民防空临时掩体、战时防空指挥中心、通讯中心、隐蔽所等；部分永备防御工事还具有三防功能。