中国人民银行分行工作人员不是公务员的身份。
人民银行总行员工是公务员，分支机构既非公务员，也非事业单位编制，而是特殊的行员制，但参照公务员管理。
中国人民银行是银行不是事业单位，但它是具有国家机关性质的中央银行，它和外交部、国防部等部委一样属于国务院25个组成部门之一，正部级单位。
银行行员制是以银行从业人员为对象的人事管理制度。依照《中国人民银行行员管理暂行办法》,中国人民银行行员制的主要内容:
①录用制。银行人事管理部门根据需要,遵循公开、平等、竞争、择优的原则,按照有关的规定和程序,通过笔试、面试、考核以及心理测验等方法,把符合条件的录用为行员。
②科学的职位分类制。坚持因事设岗、高效精干、突出重点、兼顾一般的原则,做到分工明确,相互协调。
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主要职能
依照相关法律、法规，中国人民银行的主要职责为：
（一）拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。
（二）起草有关法律和行政法规草案，完善有关金融机构运行规则，发布与履行职责有关的命令和规章。
（三）依法制定和执行货币政策；制定和实施宏观信贷指导政策。
（四）完善金融宏观调控体系，负责防范、化解系统性金融风险，维护国家金融稳定与安全。
（五）负责制定和实施人民币汇率政策，不断完善汇率形成机制，维护国际收支平衡，实施外汇管理，负责对国际金融市场的跟踪监测和风险预警，监测和管理跨境资本流动，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。
（六）监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场、银行间外汇市场和黄金市场及上述市场的有关衍生产品交易。
（七）负责会同金融监管部门制定金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范，负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测。
（八）承担最后贷款人的责任，负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。
（九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测，统一编制全国金融统计数据、报表，并按国家有关规定予以公布。
（十）组织制定金融业信息化发展规划，负责金融标准化的组织管理协调工作，指导金融业信息安全工作。
（十一）发行人民币，管理人民币流通。
（十二）制定全国支付体系发展规划，统筹协调全国支付体系建设，会同有关部门制定支付结算规则，负责全国支付、清算系统的正常运行。
（十三）经理国库。
（十四）承担全国反洗钱工作的组织协调和监督管理的责任，负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。
（十五）管理征信业，推动建立社会信用体系。
（十六）从事与中国人民银行业务有关的国际金融活动。
（十七）按照有关规定从事金融业务活动。
（十八）承办国务院交办的其他事项。
参考资料：百度百科-中国人民银行 百度百科-公务员级别
一、人民银行的编制
中国人民银行总行工作人员属于国家公务员编制，工资水平和福利待遇和其他部委基本一样。人民银行分支机构实行的是行员编制，享受事业编制待遇。工资水平和福利待遇和地方事业单位的基本一样甚至高于事业单位。
二、人民银行的发展前景
人行属于垂直管理，行员一般不会以任何形式进入地方党委政府部门任职，晋升渠道只有内部晋升，但是行员一旦级别上晋升，待遇也会有较大的提升。一般而言，如果在县支行，科员升一级变为股级，如果在省会(地市)中心支行，本科科员升一级就是副科。
总体上说，在人行工作不光发展前景广阔而且薪资待遇也略高于同地区同级公务员、事业单位。地市中支的待遇也比省会公务员要高。而工作强度，那肯定是比公务员要轻松得多的。
三、人民银行的薪资待遇
不同层级的人民银行待遇相差很大，同一层级的全国不同地区也大不相同。
比如北上广这些地方的分行一般可以到20万以上，一般的省会城市平均年薪最少是12万及以上，当然也是地域差，杭州中支就比较好。而地市中心支行一般8-12万，县区支行一般5-8万。但是东西部差异较大，经济欠发达地区的县区支行也能达到5万。以上都是大概数目，仅供参考。
注：部分内容来源于【河南银行农信社招聘】，如果侵权请联系删除，原文链接：人民银行的编制、薪资待遇、发展前景等
中国人民银行总行工作人员是公务员编制。
2.
中国人民银行总行以下，除下属事业单位是事业编制，其他分支行都是行员编制。
3.
行员编制比较特殊，是人民银行分支行独有的，行员制与参公管理比较相近，都有相应的行政级别。
4.
中国人民银行招聘是单独进行的，与公务员考试分开，单独命题和组织。
中国人民银行分支机构的工作人员是行员身份。