开工令就是开工日期时，由总监发的下达开工的书面文件。开工申请报告是建设项目或单项(位)工程开工的依据，包括建设项目开工报告和单项(位)工程开工报告。
工申请报告的三种情况：
1、总体开工报告:承包人开工前应按合同规定向监理工程师提交开工报告，主要内容 应包括:施工机构的建立、质检体系、安全体系的建立和劳力安排，材料、机械及检测仪器设备进场情况，水电供应，临时设施的修建，施工方案的准备情况等。虽有以上规定，并不妨碍监理工程师根据实际情况及时下达开工令。
2、分部工程开工报告:承包人在分部工程开工前14天向监理工程师提交开工报告单，其内容包括:施工地段与工程名称;现场负责人名单;施工组织和劳动安排;材料供应、机械进场等情况;材料试验及质量检查手段;水电供应;临时工程的修建;施工方案进度计划以及其他需说明的事项等，经监理工程师审批后，方可开工。
3、中间开工报告:长时间因故停工或休假(7天以上)重新施工前，或重大安全、质量事故处理完后，承包人应向监理工程师提交中间开工报告。
发开工令的前提条件是：
施工图已审查完毕；施工组织设计或施工方案已审批；施工图纸已会审；现场"三通一平"及临时设施等已能满足施工需要；主要材料、施工机械设备已落实(或有所计划)；已办理施工许可证；工程基线、标高已复核；其它地方性的规定等。