现在农村的剩余劳动力,农民工作为城市发展中劳动力短缺的有效补充,已成为城市产业大军的重要组成部分和城市就业不可或缺的主体。然而,农民工的过度流入也给城市管理和建设带来了一些压力。如何解决农村剩余劳动力的就业问题已成为当前政府最为关注的问题之一。
在农村,由于农业生产机械化水平的提高,农业生产率的提高,农村劳动力出现了过剩。改革开放后,我国工业化、城镇化快速发展,为农村剩余劳动力提供了充足的就业和创业机会,不仅增加了农民收入,而且促进了农业、农村和农民的发展。农村劳动力向城市转移应在当地农业生产正常化和农产品产量最大化的基础上进行。解决农村劳动力就业问题不应以牺牲中国粮食生产为代价。
为了保证农村剩余劳动力转移的合理性,首先要保证农村生产的集约化和机械化,大力推进农业产业化,提高农民的土地收入,使被遗弃的农民工能够最大限度地留在当地的农业生产中,并获得合理的更高收入。要在大力发展农产品深加工和精细加工,发展特色种植等高效农业的基础上,走农业产业化道路。
最近中国农业和农村事务部发布了一份文件,提出了确保农产品供应、解决农产品滞销、扩大农村剩余劳动力就业范围的政策措施。关于农村剩余劳动力的安置和就业问题,我认为应该根据城乡一体化发展的大趋势,扩大农业的范围,实现“走出去、走出村”的理念,国家应该在政策上更加优先发展农业产业。比如,在农村基础设施建设方面,要加大农业贷款力度,鼓励农民承包土地,进行精细化生产,帮助农民自愿种植高效作物,增加收入。