国家财政支出对国家的重要性是什么？

Question

如题所述

Answer 1

我个人对综合国力的定义是：
国家财政通过国家采购能够买到的，能够提高国家经济实力、军事实力、科技水平和政治影响力的东西。
其它的定义中非常关键的问题在于没有有效区分国家的实力和潜力的问题。
一个国家，人民再有钱，也必须被国家收成税由国家花出去，才能变成国力。企业的产品再好，也要国家买回来由国家使用才能变成国力。科技人员水平再高，也必须由国家雇佣并为国家服务才能变成国力。否则这些东西都只是国家的潜力而不是国力。一个国家的综合国力实际上取决于国家的财政支出水平和有效性。
接下来我以印度为例说一下财政对国力的决定性影响：
1、印度的财政收入。中国的GDP大约是印度的5倍，但中国的财政收入大约是印度的8~11.5倍（依据不同的统计口径）。所以印度这个国家大约有一半的GDP是不能转化为国力的。中印之间的国力差距是大于GDP差距的。
需要指出的是，一个国家有四个主要的税种：关税、企业所得税、增值税/消费税、个人所得税。印度和中国一样都是以增值税为主的国家，而且印度所有四大税种的税率都高于中国。印度财政的直接问题在于大量的GDP收不上税，只能躺在统计数据上。这也是我们经常说印度的GDP很虚的原因。
2、印度的财政支出。中印两国的财政支出其实是和GDP的比例相差不多的。财政收支之间的差距主要就靠债务弥补。所以这个国家是靠大量借债，勉强撑起一个和中国竞争的面子。但是印度的国债又存在两个严重的问题：外汇国债占比很高；国债利率很高。虽然印度国债占比还不算非常高（与美国、日本相比），但是政府债务的负担非常大，债务没有扩张的潜力。莫迪政府上台后，印度国债一路上涨，光国债利息每年就要消耗上千亿美元的外汇。因此，印度的财政开支首先是不可持续，其次是严重透支了财政潜力。目前印度政府要维持这个面子都已经很难了，最近几年已经开始逐步出售国有资产了维持财政。
3、财政支出的有效性。印度的财政支出有两个巨大的弱点：
重要设备、装备依赖进口。我们经常说独立自主，但是很多人对独立自主的认识停留在被国际封锁怎么办上。然而像印度这种不能做到独立自主的国家，重要资产依赖进口带来的直接问题就是采购不能使用税收上来的本币，只能消耗外汇。也就是说印度的财政收入对相当大一部分的国力建设不起作用。而工业不能独立自主的国家，换汇能力又极为薄弱，需要依赖从国外借债来取得外汇。于是造成国力建设被外债不断的吸血。
财政支出绝大部分用来维持自身的运转，不能用来进行投资，进而生成国力。以军费为例，印度的军费中人员开支居然相当于中国的65%左右（人均则相差无几，想想看印度军人吃的穿的住的是啥条件，怎么花掉的钱？）。装备采购费用只有五分之一，训练费用只有十五分之一。所以他们的军费大部分被吃掉了，没有转化为军事实力。印度的航天算是亮点，经常吹嘘去月球只花了几千万，去火星只花了几千万，然而事实上印度航天经费一年好几十亿美元，大部分都没用到正经事上。
财政能力最终体现在国力上的结果是：莫迪任内七年，印度重要武器采购项目，买了36架阵风战斗机，还没全部交付；重要航天科学项目，月船二号，还失败了；重要基础建设项目，铁路和高速公路都只完成了几百公里。同一时间它的北方邻国，采购了十倍以上的三代半和四代战斗机；修建了一百倍的高速铁路和高速公路；进行了月球背面着陆，月球采样返回，火星着陆巡视，空间站，全球定位系统，量子卫星，暗物质卫星。
作为对比，印度的GDP比英国高，但是国力却显著的比英国弱。这是因为：
英国的财政收入是印度的1.5倍；英国的国债虽然比印度高，但是它的国际信用也比印度高，国债利率低，而且英镑本身是国际货币，可以比较容易的发型本币国债，所以举债能力更强；英国收入更高，国债信用也更高，造成财政开支能力更强；英国的科研能力更强，虽然工业生产能力不行，但是关键设备和装备还是有自产能力的，英国的国际采购环境也比印度强，所以英国财政开支的效率远高于印度。
总的来讲，英国虽然账面上的GDP不高，但是真实的国力达到印度的两三倍毫无问题。

Answer 2

财政支出（public finance expenditure）也称公共财政支出,是指在市场经济条件下,政府为提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付.财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配,属于财政资金分配的第二阶段.国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用,才能为国家完成各项职能提供财力上的保证. 你想下,支出用于改善公共基础设施或者用于资金周转. （1）按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出.生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出,如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等,非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出,如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等. 财政支出 按财政支出的经济性质,即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类,可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出. 购买性支出又称消耗性支出,是指政府购买商品和劳务,包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出,即由社会消费性支出和财政投资支出组成.它是政府的市场性再分配活动,对社会生产和就业的直接影响较大,执行资源配置的能力较强