（一）意见格式
意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动原则、步骤和方法一种文体。意见指导性很强，有时是针对当时带有普遍性问题发布，有时是针对局部性问题而发布，意见往往在特定时间内发生效力。
意见格式包括：
（1）标题。标题必须把发文机关、事由、文种写清楚。
（2）发文时间。一般以定稿时间为准。
（3）正文。
（二）意见写作范文
××公司关于发展服务业意见
×发【19××】××号
随着承包经营责任制推行，我公司生产、加工业有了很大发展，
工业产值和利润都比上年同期水平有所提高，广大职工生产积极性空前高涨，这是我公司发展重要优势之一。但是，由于长期以来人们对服务业认识不足，一些基层单位在调整
产业结构时，甚至任意砍掉服务业，致使公司内部职工需办事情无人去办，服务网点少、面窄，大量待业青年得不到安置，公司压力很大。为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥服务业在我公司重要作用，特制定如下意见：
一、确立发展服务业指导方针，积极发展集体服务业，鼓励和支持待业青年开办个体服务业。
二、搞好网点建设，鼓励优质服务，实行价格统一管理，反对和禁止违法违章经营。
三、实行自主经营，自负盈亏，国家统一纳税，不搞统负盈亏，推行责、权、利相结合经营承包责任制。
四、公司将加强对服务业领导和管理，加快人才培养，提高
服务质量。
上述各条请各基层单位，根据实际情况具体组织实施，并将实施情况及时上报总公司。
一九××年×月×日
补充：意见写作格式（详细版－范文先生网收集）
“意见”是对重大问题提见解，对重要事项提出解决办法，或上级机关对重要问题、重要工作提出意见和建议时使用
公文文种。
“意见”作为公文文种时间并不长。20世纪70年代以前行文中以“意见”作为文种还不多见。到了80年，尽管国家有关公文处理规定中没有这个文种，但在机关工作实践中，根据实际需要，”意见”已作为不规范公文文种逐步被人们接受；不过使用中往往用通知形式印发：事物总是在不断发展，没有一成不变真理。实践中，有些内容公文，再三斟酌，反复琢磨，只有用”言见”才合适。如《中国共产党中央关于坚持和完善中国共产完领导多党合作和政治协商制度意见》，用“决定”不行，用“通知”不妥，只有用“意见”最合适。从这个意义上讲，是实践创造文种。1993年国务院法制局
会同国办秘书局召开修订1987年版《办法》研讨会时，不少与会者根据机关实际行文中“意见”使用已经较为普遍这一现实。曾建议将“意见”增列入《办法》中正式文种。同年11月国办印发修订《办法》，“意见”未被列入正式文种。此后，1996年
中办印发《中国共产党机关公文处理条例》，“意见”终于列为正式文种。2000年8月国务院再次对1993年《办法》修订时，取消了长期不使用“指示”，增加“意见”作为正式文种。这样，“意见”被《条例》和《办法》共同列为正式文种，成为通用规范性公文。
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