框架合同是指合同双方当事人就合同标的交易达成意向并对主要内容予以确定而订立的合同，具体的交易细节在框架合同的基础上再细化成正式的合同。
区别：
一、特点不同
1、框架协议
1）它提供了一种规则。全国性组织越来越重视全球性协议，一个重要内容是尊重组织权利，工作在哪里组织权利就应当延伸到哪里；
2）不需要与每个企业去谈判。
2、协议
1） 协议中的每个人都必须了解协议，并且预先知道所要完成的所有的步骤。
2） 协议中的每个人都必须同意并遵循它。
3） 协议必须是清楚的，每一步必须明确定义，并且不会引起误解。
二、发展历程不同
1、框架协议
框架协议相当于是缔约协议，表示双方意向合作的文件，如果协议条文概况笼统，未就合同的标的、价款、履行方式等具体合同条款达成合意，则不产生合同对双方当事人的约束效力，如果约定了具体事项、完成时间、双方准备工作分工及责任等，则可能被认定为具体合同，可能会引发缔约责任。
2、协议
1969年12月，美国国防部高级计划研究署的分组交换网ARPANET投入运行，从此计算机网络发展进入新纪元。ARPANET当时仅有4个结点，分别在美国国防部、原子能委员会、麻省理工学院和加利福利亚。
三、原理不同
1、框架协议
1）双方同意将对方作为各自事业发展的战略合作伙伴。
2）双方同意在相关领域开展广泛、深入的合作。
3）互邀参与有关合作领域的技术科研开发、建设和技改等工作。
2、协议
1）会话层：会话层用于建立和管理不同主机的两个进程之间的对话。会话层可以管理对话，可允许对话在两个方向上同时进行，也可以强制对话同时只在一个方向上进行。
2）表示层：表示层协议规定对来自应用层的数据如何进行表达，例如采用什么样的文字编码、是否及如何进行压缩、是否及如何加密等。
3）应用层：应用层四ISO/OSI模型中最靠近用户的一层，应用层协议直接面对用户的需求，例如与发送邮件相关的应用层协议可以规定诸如邮件地址的格式、邮件内容的段落表示、客户与服务器进行交互的命令串等。
参考资料来源：百度百科-框架协议
参考资料来源：百度百科-协议
协议是指有关国家、政党、企业、事业单位、社会团体或者个人，在平等协商的基础上订立的一种具有政治、经济或其他关系的契约。协议，在其所表示的意义、作用、格式、形式等方面基本上与合同是相同的。经济合同和以经济为内容的协议，都可以称为契约，两者都是确立当事人双方法律关系的法律文书。
合同与协议虽然有其共同之处，但两者也有其明显区别。合同的特点是明确、详细、具体，并规定有违约责任；而协议的特点是没有具体标的、简单、概括、原则，不涉及违约责任。从其区别角度来说，协议是签订合同的基础，合同又是协议的具体化。
合同与协议是两个既有共同点又有区别的概念，不能只从名称上来区分，而应该根据其实质内容来确定。如果协议的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是协议，也是合同；如果合同的内容写得比较概括、原则、很不具体，也不涉及违约责任，即使其名称写的是合同，也不能称其为合同，而是协议。
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框架协议或框架合同是源于德国法的概念，是指为双方当事人之间签订的同一类型合同(个别合同)，提供基本框架(架构)和基本条件的合同。通常情况下框架协议的法律意义相当于是缔约协议，仅表示双方意向合作的文件。
但框架协议是否具备法律效力不能一概而论：如果协议条文概况笼统的话则无实际影响；如果约定了具体事项、完成时间、双方准备工作分工及责任等，就很严肃了，可能会引发缔约责任；如果就合同标的、价款、履行期限、质量标准、验收、违约责任等有明确具体的约定，则法律性质上与合同（协议）无异。
从框架协议约定事项的具体明确程度上，可以将框架协议分为：
无强制执行力的合同。有些框架协议，其内容仅仅表明了合作的愿景，没有实质内容（即合同成立的核心要素不明确），这样的框架协议自然不具有强制执行的法律效力；还有一些框架协议，在其中条款就明确约定“本协议不具有强制执行效力”或类似约定，有这样约定的框架协议当然也不具有强制执行的法律效力。
预约合同。有些框架协议，仅约定了交易各方对交易内容的主要共识，但是对于若干重要的交易细节，框架协议约定当事人应进一步另行达成协议，从而在就具体交易细节达成协议之前框架协议本身的规定因内容的不确定性而无法执行。
具有完全法律效力的合同。有些框架协议名称虽叫框架协议，但协议的内容比较详细全面，有明确的权利义务以及违约责任的约定，这样的框架协议实际上就是一个具有可强制执行的合同，具备法律赋予的合同效力，任何一方如果违反约定，都应承担违约责任。
框架协议和合同有什么区别在于：
1、框架协议没有合同的具体内容，只是一种签订具体合同或其他合作的意向，不具有合同的效力，违反框架协议只负缔约过失责任。
2、合同是有具体详细内容的文本协议，违反合同内容属于违约，需要承担违约责任。
3、框架协议或框架合同是源于德国法的概念，是指为双方当事人之间签订的同一类型合同(个别合同)，提供基本框架(架构)和基本条件的合同。通常情况下框架协议的法律意义相当于是缔约协议，仅表示双方意向合作的文件。
4、合同(Contract)，又称为契约、协议，是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。只有当事人所作出的意思表示合法，合同才具有国家法律约束力。依法成立的合同从成立之日起生效，具有国家法律约束力。
扩展资料：
框架协议是否具备法律效力不能一概而论：协议条文概况笼统的话则无实际影响；约定了具体事项、完成时间、双方准备工作分工及责任等，就很严肃了，可能会引发缔约责任；合同标的、价款、履行期限、质量标准、验收、违约责任等有明确具体的约定，则法律性质上与合同（协议）无异。
合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。狭义合同指一切民事合同。还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。
《中华人民共和国民法通则》第85条：合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第2条：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。
框架协议是初步协议，只是个大概，没有细则。
而正式协议就比较具体，有细则。
框架协议：
合同在一定时期内，为每笔单个交易作为一个框架进行运作。
法律意义：
框架协议相当于是缔约协议，表示双方意向合作的文件，如果协议条文概况笼统的话则无实际影响，如果约定了具体事项、完成时间、双方准备工作分工及责任等，就很严肃了，可能会引发缔约责任。
战略合作框架协议：
是双方同意将对方作为各自事业发展的战略合作伙伴。
是双方同意在相关领域开展广泛、深入的合作。
是互邀参与有关合作领域的技术科研开发、建设和技改等工作。
是一方向另一方提供技术支撑和服务。
是双方高层建立不定期会晤和沟通机制。