懂国家战略和经济的请进来，一个国家财富分配，财政收入的问题。

Question

我一直有一个问题在网上看了很多资料也解决不了，在这里请教下大家。 我们国家是特殊的国家，我们的财政收入到底包不包括国家对国有企业所有权拥有者所收取的红利？？？？ 很多资料上讲包括，税利都是财政收入一部分。但是我们国家的财政收入只占GDP的不到30%，美国德国等发达国家接近50%。 我的问题是如果我们国家政府的全部收入都只是财政收入的话，我们2万亿美元外汇储备怎么来的？7000来亿的美国国债怎么来的？世界五百强如中石油4000来亿的市值怎么来的？09年GDP撑死不到50000亿美元，（gnp也就是30000来亿）财政收入1万来亿美元，还有千把亿美元的赤字，政府靠什么积累的这么多资金。。。（02年政府外汇储备才几千亿美元，08年就上万亿了）
第二个疑问是核心，就是国家冒天下之大不韪积累这么多的资金干什么？
房子贵，贵在地贵，国家今年卖地卖了2000来亿美元，把民愤引向房地产，我家付出这么大的代价，不惜违背社会主义核心原则，有何战略用意？？？国家储备大量资金是为了打仗？还是更好的发展？
希望真正理解这个问题的朋友们指点下，小弟实在是困惑。谢谢。
谢谢，能懂了些了，但是还有些不明白。
我们国家的总平均税率不到25%，财政占GDP的20%。09年税收63104亿元，财政收入68477亿元，GDPO335353亿元。我们的财政收入里税收占了92%，也就是其他的利和债和费只占8%。
09年卖地16000亿元，这个算什么收入？？算入税收？还是算入什么？从比例上看都不合适啊。。。 国资委管理的中央企业和国有控股的大企业，涉及垄断的企业，国家作为股东，所有人，每年从这边的收益不会只有这么一点点吧，就是财政收入中的利。上市公司中的大部分公司都是国有或者国有控股的，中国股市的特点就是不分红，这部分也不是归了国家？？？？？

Answer 1

从楼主的提问可以看出，楼主的知识不够丰富，尤其对经济学方面要好好学习一下。

1、国家的财政收入的来源很广泛，不仅包括税收，还包括国有企业及国家投资的红利、收益，也包括土地出让金，国家储备物资的销售等，总之财政收入本身来源非常广泛，你开车闯红灯的罚款也会进入国库，当然在中央地方财政的分配计算上还有许多差别。之所以财政收入占GDP不足30%（如果我没记错的话2008年好像已经达到了30%，但2009年可能肯定会有所下降），主要是我国的税率低，而且低于国际平均水平，更低于发达国家的水平。这些与我国的经济条件有很大关系，毕竟是一个发展中国家，低于发达国家水平也理所当然的。

2、2万亿的外汇储备主要来自于进出口贸易的顺差和外国投资，外汇储备并不一定全部是国家的，个人、企业所持有的外汇只要存在国内的金融机构也是外汇储备。楼主所提到的02年外汇储备才几千亿美元，08年就上万亿了，这很正常，你还记得2001年发生了什么事情吗？2001年中国申奥成功，而在同一年中国加入了WTO。从2002年开始，对外贸易就如脱缰的野马般的迅速增长，2001年中国的外贸总额是4000多亿美元，到2008就达到了2.6万亿，到2009年更是跃居世界第一出口大国。所以中国的外汇储备主要来源于长期以来的巨额贸易顺差。美国国债是实现中国外汇保值增值的一种投资方式而已，没有什么可以多想的。

3、股市上的市值与实际的价值是两码事，与实际资金也没有任何关系，一个公司的股票可有炒出天价，也可能成为垃坡股而变得一文不值。总之股价是炒出来的，是对一家公司的成长预期，这与公司的实际价值没有关系。

4、国家运作是需要资金，城市的运作、人们的养老金、医疗保险、教育科研投入、各种基础设施建设、军队的维持与建设、国家工作人员工资、各类鳏寡孤独的扶恤等等。到处都要用钱，入不敷出时就会产生财政赤字，弥补财政赤字有两种办法，一种是发行债、一种是印钞票。财政赤字更不是什么国家的积累资金。任何国家除了有一定外汇之外，根本没有必要积累资金，货币的发行权在于国家，国家只要保持好财政收支状况就可以了。

5、卖地是市场行为，如果房地产市场不活跃，投入的土地也不会卖出那么多钱。产品价格受供求关系影响，如果没有人买房又怎么会有那么高的房价呢？

希望楼主好好学习，感兴趣的话可以读个财经类的学位，等你学成毕业也就明白了。
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“财政占GDP的20%”这个数据好像有问题，记不太清了，我印象中2008年超过30%。还是看今年的政府工作报告吧。
财政收入很复杂，这里还必须区分中央财政和地方财政，卖地的钱大部分应该还是归地方政府，而且我国的税收还分为国税、地税，这些都导致在数据统计上变得很复杂。世界各国的财政体制都不尽相同，这在一定程度也增加了相互对比的难度。
上市公司的红利还是归股东的，这一点毫无疑问，如果股东有国家，那么红利也有国家的份，中国的上市公司还是分红的，只不过红利较少。

Answer 2

很简单呀 我国的财政收入包括所有的税收和减去出口退税，再加上国外的援助款项，减去我国对外援助款项，再加上国企的红利，
2万亿美元外汇储备 包括在我国人民银行在国外的投资的市值，就是在股票里的价值，持有的各种外汇钱币换算成美元的价值 总共有2万亿美元
7000来亿的美国国债就是我国有 7000亿的美元在人民银行里存着，，

中石油4000来亿的市值是在股票里价值4000亿。。GDP是指在中国版图内的所有企业生产的产品的价值就是GDP gnp是中国人在世界各地生产的产品的价值就是gnp
财政刺字 就是政府向老百姓借钱花 比如政府发行国债，
02年政府外汇储备才几千亿美元，08年就上万亿了 是因为我国每年的贸易顺差大，每年就能顺差几千亿美元的，，还有我国在国外投资赚的钱，，还有许多华人华侨在国外赚的钱都往国内汇。。尤其是温州人在世界各地都很多，，他们赚钱后往国内汇，，，中国的外汇自然很快就能多起来，，
这不是国家积累的资金，，全是中国人民奋斗30多年的血汗钱，，但钱的使用权是归国家的
首先，实际上我国在政治上有点社会主义，，但在经济领域里谁说中国是社会主义经济那会被笑掉大牙。。不是国家储备大量资金，，实际上这些都是在电脑里的一些数字而已。。你想想我国已经是世界第二大经济体了，仅次于美国了，，国家当然就有这些钱来发展经济呀。。 我建议你好好学学西方经济学就好明白了

Answer 3

首先纠正一下，你所指的国家收入就是指财政收入。财政收入来源包括：税，利，债，费。还有，GDP不等于国家财政收入。GDP是指国民生产总值，显然和财政收入不划等号。所谓外汇储备，简单说就是所拥有的世界货币。包括，纸币，债券等。我国外汇储备主要是对外贸易换来的。而你所说的中石油市值，是指中石油在股票市场的市值，主要反映在股市上。 还有就是为什么国家积累那么多资金，建议你自己到网上去查：财政积累与消费的关系，看过后你就明白了 。

可以看出，LZ是一个爱思考的人。但有些基本的概念也 要搞清，绝对不能按自己的理解望文生意。

Answer 4

1,卖地当然属于财政收入,而且是非税收收入.但你说财政收入里税收占了92%,这是不太可能的,如果真是这样,我恭喜中国至少在这个指标上已经步入发达国家的行列,事实上这个比例在我国各地是不平衡的,在一些发达地区,比如上海已经在90%左右,但在很多不发达地区甚至只有50%,也就是说政府很大的收入是依靠不稳定且不透明的"费",而不全是"税".就全国而言估计也就70%80%左右.

2,国有企业所有权拥有者所收取的红利也是财政收入,至于中国股市的特点就是不分红,所以国家就没的赚?这显然不合理.因为首先,不是所有国有大型企业上市的,有些为财政收入作出巨大贡献的就没上市,比如烟草局.其次,就算上市了,也不见得就靠岁末分红作为收入,那是小股民的梦想,大股东的收入来源是很丰富的.

3,外汇收入与财政收入是两条线,在我国外汇达到13万亿人民币的时候就有人说:"把这些钱全国人每人分一万,大家就有钱了,就能消费了,内需就拉动了."这显然是把外汇收入也做财政收入了,想法太简单了.财政收入就字面而言是政府的收入,但外汇收入是中国多年下来贸易顺差所积累的外汇,也就是几十年来,中国企业通过卖鞋鞋帽帽所攒下来的美圆,但人民不能持有大量外汇,所以到了中国往往兑换成人民币,而相应的美圆则由外汇管理局代为打点.现在国家还成立了中投公司来管理这些钱,这些当然不属于政府的收入.但这部分钱不是闲置的,我们所看到的就是买美国债券,现在又到澳大利亚买矿石,去中亚买石油.还有一部分用于稳定市场,防止国际游资的大规模投机行为.
但不管怎样,有一点是明确,外汇还是用于国际市场的,这怎么会影响到国内房价呢?