《劳动手册》用于记录劳动者就业、流动、失业、培训以及领取失业保险金等情况，是失业人员申领失业保险金、求职登记和应聘就职的证件。
手册作用：
1． 区县职业介绍所在受理招工登记备案手续时，根据劳动合同的起始日期，在《劳动手册》里作好记录。
2． 用人单位与劳动者因各种原因终止或解除劳动关系后，用人单位应在《劳动手册》上做好终止或解除劳动关系日期的记载并盖章。
3． 《劳动手册》中培训内容一栏，由培训单位、区县职业介绍所和街道（镇）劳动服务所记载。
4． 《劳动手册》中领取失业保险金一栏，按当地《失业保险办法》及实施细则，由受理的区县职业介绍所和街道（镇）劳动服务所记载。
就业失业登记证是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证。
就业失业登记证实行实名制管理，每个证件都与持证人身份证相对应，每位劳动者只能拥有唯一的就业失业登记证编号，并且证件必须由劳动者本人保管，不得转借给他人使用。
就业失业人员凭就业失业登记证可享受国家和省、市就业扶持政策和优惠待遇。登记失业人员凭就业失业登记证才能享受免费公共就业服务和规定的失业保险待遇；就业困难人员就业创业，只有凭就业失业登记证才能享受国家、省及地方政府规定的就业扶持政策。
申办条件：
对象范围
用人单位招用人员，劳动者开办私营企业、从事个体经营或灵活就业， 没有办证的，可以领取就业失业登记证。除此之外，以下8种人员可以申请办理就业失业登记证：年满16周岁，从各类学校毕业、肄业后未就业的；从各类用人单位就业转失业的；私营企业主、个体工商户停止经营或灵活就业人员失业的；农民工在本市常住地就业6个月以上失业的；承包土地被征用，符合当地规定条件的；军人退出现役且未纳入国家统一安置的；刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；其他经县级以上人力资源和社会保障行政部门认定的失业人员。
就业困难人员
劳动者有下列情况之一的，将被认定为就业困难人员：女性满40周岁、男性满50周岁及以上的就业转失业人员；“零就业”家庭成员；长期失业人员；处于失业状态的残疾人、城镇复员转业退役军人、县级以上（含县级）劳动模范、军烈属、单亲抚养未成年人者；贫困家庭中就业困难的高校毕业生；承包土地被征用人员中的“4050”人员。就业困难人员除享受国家一般就业优惠政策外，还可以享受重点就业扶助、社会保险补贴等优惠政策。
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